2010國家公務(wù)員考試申論考試的本質(zhì)是提供材料的寫作形式，是以閱讀理解和寫作為尺度，對考生分析和解決問題等綜合能力的考查，其中的閱讀理解能力既是申論測查的基礎(chǔ)能力，也是作答絕大部分題目的前提和保障。

　　但是，由于考生在考試的過程中對于所讀材料的性質(zhì)沒有明確的認識，對于閱讀本身及其目的也缺乏理性的思考，影響了閱讀的效率，從而也影響了整體的分數(shù)，甚至有的同學在閱讀的過程中錯誤的把握材料意圖，而導(dǎo)致申發(fā)論述時的觀點性錯誤，致使?jié)M盤皆輸。

　　針對以上問題，中公教育專家就本文將以爭議型材料為例，探討如何在閱讀之前把握材料本質(zhì)，明確閱讀重點，找到正確立場，爭取在有限的時間內(nèi)提高閱讀效率，從而為申論作答打下堅實的基礎(chǔ)。

　　一、爭議型材料的判斷方法——問題與首段

　　申論考試材料按照其邏輯結(jié)構(gòu)大體可分為常規(guī)型材料和爭議型材料兩種，常規(guī)型材料是指申論材料圍繞某一問題及問題的影響、解決的意義、解決的對策和相關(guān)方面認識而展開。爭議型材料是指整篇申論材料圍繞某一爭論而展開，材料中大部分內(nèi)容為支持者或反對者理由的陳述，爭論理由既可以是相關(guān)的理論政策，也可以是某些案例或者做法，爭議中往往暗含政府的態(tài)度。如2008年國家公務(wù)員考試關(guān)于怒江水電開發(fā)的材料即為典型的爭議型材料。材料圍繞怒江水電開發(fā)會對當?shù)氐慕?jīng)濟社會和環(huán)境所帶來的影響展開，展示的是支持水電開發(fā)和反對水電開發(fā)的理由。對于材料的邏輯結(jié)構(gòu)，考生在閱讀之前就需要有所判斷，針對爭議型材料而言，大體有以下幾種判斷方法：

　　首先，通過作答要求中的提問來判斷。如08年山東省公務(wù)員考試，申論試卷第三部的第一題為：

　　給定資料1—3反映：湖北襄樊5名貧困大學生，因為在受助的一年多時間內(nèi)沒有任何“感恩”表示，被取消繼續(xù)受助資格。此事一經(jīng)報道，評論紛至沓來，形成了兩種對立的觀點：一是認為這些貧困大學生懂得知恩圖報是最基本的道德要求，應(yīng)該感恩;二是認為資助者資助的目的不應(yīng)是為了得到回報，不必要求受助者以一種方式感恩。觀察各方觀點，請你說明：

　　1.爭論雙方一個基本的共識是什么?

　　2.爭論的焦點何在?

　　要求：概括準確，觀點鮮明，條理清晰，字數(shù)不超過200字。(滿分10分)

　　由此可以明確，通過對于申論第三部分問題的閱讀來把握爭議型材料是可行的，也是比較容易的一種判斷方法。只要考生有明確的意識，就能夠抓準材料的邏輯結(jié)構(gòu)，為接下來的閱讀做好準備。

　　其次，可以通過材料的首段來判斷。如2007年山東省公務(wù)員考試，材料一

　　近幾年來，不少地方出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)募捐熱”：一些人紛紛自建網(wǎng)站，通過網(wǎng)上發(fā)布求助信息的方式開展募捐。對于這種做法，有些人認為應(yīng)該提倡，也有些人認為應(yīng)該禁止，還有些人主張既不應(yīng)該提倡也不應(yīng)該禁止。不管怎樣，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。

　　從第一段材料中，可以明確把握材料的邏輯類型，既圍繞網(wǎng)絡(luò)募捐的是否應(yīng)該提倡而展開，展示了爭議者的觀點，可以初步判斷為爭議型材料。

　　以上即為判斷爭議型材料的兩種簡單方法，通過以上方法，考生可以簡單把握材料的邏輯結(jié)構(gòu)，明確材料的類型，做好閱讀之前的初步準備。