申論答題必須從給定的材料中，經(jīng)過分析、概括、提煉、加工而得出答案的要點(diǎn)。這是最基本的，因?yàn)槲覀兊目荚嚧缶V明確提出了，“主要通過報(bào)考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力”。每年的考試大綱都有這樣的話，2009年及以后還會有這句話。例如2008年國家公務(wù)員錄用考試大綱中這樣表述申論：“主要通過報(bào)考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。”

　　每年申論試卷起首的注意事項(xiàng)也指明了“請仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答”。(請考生參閱歷年真題)再次提醒了考生要根據(jù)材料來解答申論試題。

　　申論出題的方式也明白無誤地告訴考生要根據(jù)材料來答題：所有的申論考試都是先給出大段的材料供考生閱讀，然后才給出問題，并在題目中說明，要求考生根據(jù)材料來答題。

　　所以，出題人已經(jīng)極明白地告訴考生“根據(jù)材料解答問題”這個最基本的申論答題原則了!我(李作華)在講座和講課時，感覺到現(xiàn)在它已經(jīng)逐漸為大多數(shù)考生所認(rèn)同，只有少數(shù)考生還執(zhí)迷不悟，或者在實(shí)際行動中按照其他標(biāo)準(zhǔn)來解答申論試題了。因此，我在閱卷現(xiàn)場還是看到有不少考生不按材料來答題。這是導(dǎo)致考生成績特差的頭號殺手!很多有才華的考生就是因?yàn)榇它c(diǎn)而“出師未捷”。因?yàn)榉阜较蛐缘腻e誤的后果是極其嚴(yán)重的,概括起來主要有以下5種：1、根據(jù)自己背誦的國家文件來答題;2、根據(jù)報(bào)刊上的觀點(diǎn)來答題;3、根據(jù)自己的專業(yè)知識來答題;4、根據(jù)自己背誦的所謂“放之四海而皆準(zhǔn)”的、應(yīng)對所有考題都可以同樣回答的答題模板來答題;5、根據(jù)自己的感情喜好來答題等這些都會導(dǎo)致跑題。