從產(chǎn)業(yè)投資看，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的意圖十分明顯。對于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大力支持，除了基礎(chǔ)設(shè)施的投資外，還專門拿出資金加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步；但對于那些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，仍然堅決控制、決不放松。

　　既促進經(jīng)濟增長，又避免重復(fù)建設(shè)；既拉動當(dāng)前增長，又增強發(fā)展后勁。面對世界金融危機的影響，中國緊急行動，又從容應(yīng)對，發(fā)展既要快更要好。

　　保民生 促增長

　　“過去我們常說經(jīng)濟發(fā)展改善了人民生活，這次政策調(diào)整我覺得從某種意義上改變了人們以往觀念和思路，其實改善人民生活也是促進經(jīng)濟發(fā)展�！敝袊�人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說。

　　從加快建設(shè)保障性安居工程，到加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程建設(shè)力度；從加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，到提高糧食最低收購價格；從加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，到加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作……民生工程被擺在10項擴大內(nèi)需措施中的首要位置。

　　重大民生工程，首先以政府的投入彌補歷史欠賬、改善人民生活，還在于能促進經(jīng)濟增長。擴大內(nèi)需，眼前靠投資，長遠靠消費。消費是增長的最終動力。通過建設(shè)保障性住房、加快醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫(yī)療和住房方面的支出，增強居民的消費能力和消費意愿，以投資帶消費、以消費促增長。

　　目前老百姓的后顧之憂比較多，教育、醫(yī)療費用過高，社會保障標(biāo)準(zhǔn)偏低等等，都讓許多人不敢花錢，限制了經(jīng)濟增長。中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所研究員陳步雷說，中央財政可以借此次調(diào)整機會，在全民社會保障領(lǐng)域大有作為。他估計國家財政對社會保險每投入１億元，居民消費可增加１０億元。

　　保障和改善民生，是拉動消費、促進發(fā)展的重要舉措。只有在民生改善中，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

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