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            2009公務員考試申論備考:表述申論對策三步法

              提出對策是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點考查考生的思維開闊程度、創(chuàng)新意識、應變能力和解決問題的能力。它給考生提供了充分發(fā)揮的自由空間,考生可根據(jù)各自的知識閱歷,對同一問題各抒己見,見仁見智。為方便廣大考生更好的備考申論,在此,人事考試網(wǎng)的專家提出表述對策三步法:輪廓設想、細部設計、表述成文:

              (一)輪廓設想

              輪廓設想就是針對存在的問題在思路上有一個大致的擴展,設想出一些與之有關(guān)的方案,這種方案還只是初步的設想,帶有粗糙和不成熟的特點。

              具體要求有三:一是為實現(xiàn)問題的最終解決,思考出大致可提出多少個解決方案;二是將各種方案的輪廓大致勾畫出來,方案要盡可能從多角度、多方面提出;三是盡量使各個方案之間相互排斥,因為交叉會導致思路重復。

              (二)細部設計

              細部設計就是對準備提出的對策方案進行篩選,淘汰那些明顯不可行的設想,并對合理可行的方案進行精心地細節(jié)設計。

              設計對策時,為了使對策盡可能付諸實施,要考慮到以下幾個因素:一是符合國家和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略;二是最大限度地解決問題,達到目標;三是消耗的資源包括成本盡可能少;四是實現(xiàn)對策的風險低;五是實施方案所產(chǎn)生的副作用小;六是進行可行性分析,包括政治可行性、經(jīng)濟可行性、法律可行性、行政可行性、技術(shù)可行性。

              (三)表述成文

              就是對提出的對策按照作答要求表達出來,成為一篇合理、科學、獨到的建議對策。規(guī)范的提出對策試卷形式應該具備以下幾個方面的特點:

              1.標題要符合要求

              即要有標題,并且符合該試題的命題要求,如“關(guān)于×××的建議”,“關(guān)于×××的對策”,“關(guān)于×××的實施方案”,“關(guān)于×××的主要內(nèi)容”等形式,給閱卷老師留下一個完整的印象。

              2.開頭要簡明扼要

              對策試題的作答,應當有一個“帽”,這個“帽”就是對策作答的開頭,主要用來說明提出對策的背景和必要性。簡單的開頭只需說明材料反映問題的危害性,然后用目的句引出主體部分;略微復雜的開頭應包括兩部分內(nèi)容,一是材料中所反映問題的危害性,二是簡要分析造成問題的原因,原因的說明一定要點到為止,不作具體的分析和說明,否則,會造成喧賓奪主的印象。

              3.主體部分應當采用分條形式

              主體部分所提出的對策,采用分條的形式是比較恰當?shù),既符合解決問題的基本思路,也給閱卷者以條分縷析的清楚印象。或是“第一”、“第二”、“第三”、“第四”等字樣;或是“首先”、“其次”、“再次”、“最后”等樣式。每一條內(nèi)容應包括對策的概括措施和具體要求,概括措施即為該條的觀點,具體要求就是對觀點給予相對明確的說明和提出科學的落實要求,防止簡單分條的作答形式。

              4.條條之間應避免交叉重復

              對策應是針對存在問題從不同方面提出的,彼此之間不能交叉重復,否則對策再多,可能談的就是一兩個方面,這樣必然失分過多。因為,對策試題是按點賦分,關(guān)鍵是說到點上,這樣才能符合要求,同時,所提措施要主次分明,即不能平均用墨;應圍繞兩三點給予適當?shù)恼归_,其他簡單說明即可。

              由于在分析問題、確定原因和對癥下藥時,已涉及到表述對策細節(jié),因此,在此不再給出例文對之詳細分析了。

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            華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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