四、本題僅為限報考行政執(zhí)法類，市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。
請以“從“怒江水電開發(fā)”說開去”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：1.結(jié)合給定材料，自選角度。
2.符合題意，觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。
3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
答案一（含標(biāo)題992字）
從“怒江水電開發(fā)”說開去
我國水能資源蘊藏量豐富，居世界第一位；而實際利用率不足25%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家50%—70%的水平。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，對能源的需求越來越多，能源的缺口也越來越大，開發(fā)水電成為我國解決能源需求無可替代的選擇。
開發(fā)水電是一件利國利民的事，完全可以實現(xiàn)國家、地方、人民及相關(guān)工程建設(shè)者、管理者、電力使用者多方面共贏的局面；但怒江州政府提出的開發(fā)方案為什么自公布之初就引起了巨大爭議呢？
首先，我們必須明確，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要走符合國情的道路，選擇什么樣的發(fā)展模式，必須符合一個國家、一個地區(qū)的具體情況。發(fā)達(dá)國家之所以停止水電開發(fā)，是因為這種資源利用方式已不符合當(dāng)?shù)氐那闆r；而怒江水能蘊藏豐富，其他可利用資源貧乏，具備“靠水吃水”的條件，當(dāng)?shù)卣w發(fā)展水平和群眾生活處于全國最不發(fā)達(dá)的行列，對于水電開發(fā)的要求十分迫切。因此，開發(fā)水電理應(yīng)成為促進(jìn)怒江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首選。
其次，我們必須明確，開發(fā)水電的根本目的是改善人民群眾生活，這是黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。云南漫灣水電站之所以建成后引發(fā)一系列問題，群眾的生活狀況未能得到改善，就在于違背了水電開發(fā)的根本目的，沒有實現(xiàn)和維護(hù)好群眾利益。因此，政府在做出水電開發(fā)及一切事關(guān)民生的決策過程中，一定要堅持正確方向，以改善人民生活為根本目的，始終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷母纠�。這是做好水電開發(fā)工作的前提。
再次，開發(fā)水電必須遵循科學(xué)規(guī)律，注重資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。要看到水電具有可再生性，但資源是有限的，一切資源都有枯竭的可能。開發(fā)水電要量力而行，也要適度而為，不能超過當(dāng)?shù)刭Y源可承載的極限。怒江州政府的“兩庫十三級”方案，是對資源的一種掠奪性開發(fā)方式，必須對方案加以調(diào)整，更合理地進(jìn)行規(guī)劃，既充分利用資源，又為資源循環(huán)再生和未來發(fā)展預(yù)留空間。還要看到，怒江是一條原始生態(tài)保持相對完好的河流，要充分重視這筆生態(tài)財富的巨大價值，一定要將開發(fā)水電與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一起來，盡最大可能保護(hù)河流生態(tài)及兩岸自然遺產(chǎn)，避免水電工程對周圍環(huán)境的破壞。同時，要做好環(huán)境監(jiān)測工作，為保障國家生態(tài)安全提供依據(jù)。
最后，水電開發(fā)必須堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益三者的平衡。要糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向，妥善解決移民問題，在開發(fā)水電的同時，全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強環(huán)境保護(hù)，使當(dāng)?shù)厝嗣癜簿訕窐I(yè)，享受開發(fā)利益和發(fā)展成果，使水電開發(fā)真正成為富民強域可持續(xù)的工程。
作答思路一：首段開宗明義，從國家水能蘊藏豐富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求日益增長的客觀條件，指明發(fā)展水電的必要性。以怒江水電開發(fā)方案引發(fā)爭議引出正文主體，即“說開去”的引申論點，是如何把水電開發(fā)工作做好。正文主體分為四個部分，首先，確認(rèn)水電開發(fā)對于怒江是可行和必要的；然后，分別從開發(fā)水電根本目的、開發(fā)工作要遵循科學(xué)規(guī)律、開發(fā)要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益三個角度，全面論述水電開發(fā)的正確工作思路和方式。末句總結(jié)對全文進(jìn)行總結(jié)和升華，要使水電開發(fā)成為對區(qū)域人民富裕、地方富強、可持續(xù)發(fā)展有利的工程。
