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            二、請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10,分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了哪些啟示。(15分) 要求:分析簡(jiǎn)明扼要,條理清楚,不超過(guò)200字。 答案一(198字)

              云南漫灣水電站和美國(guó)田納西流域管理局為搞好水電開(kāi)發(fā)提供了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。開(kāi)發(fā)水電資源,必須以提高人民群眾的生活水平為根本目的,要周密統(tǒng)籌,落實(shí)合理補(bǔ)償,妥善安排好移民的生活出路,使當(dāng)?shù)厝嗣癜簿訕?lè)業(yè),享受開(kāi)發(fā)帶來(lái)的利益;必須堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益三者的平衡,科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、完善管理。在開(kāi)發(fā)資源的同時(shí),同步進(jìn)行環(huán)境綜合治理,全面發(fā)展經(jīng)濟(jì),使水電開(kāi)發(fā)真正成為富民強(qiáng)域可持續(xù)的工程。

            答案二(191字)

            9~10兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了以下啟示:

            1.應(yīng)加大對(duì)移民的資金扶持力度,防止因開(kāi)發(fā)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胂陆怠?

            2.應(yīng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì),防止附近居民無(wú)工可做。

            3.應(yīng)通過(guò)植樹(shù)造林等措施改善生態(tài)環(huán)境,防止生態(tài)環(huán)境退化,水土流失加劇。

            4.應(yīng)通過(guò)大力吸引投資,帶動(dòng)農(nóng)、林、漁、煤礦、旅游等行業(yè)全面發(fā)展。

            5.應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理水電開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題,防止只享受收益不承擔(dān)責(zé)任。 作答思路:?jiǎn)⑹,作為?dòng)詞,是啟發(fā)提示,使受啟發(fā)者有所領(lǐng)悟;作為名詞,是指從啟發(fā)提示中所領(lǐng)悟的道理。從題目中“啟示”所處的語(yǔ)境來(lái)看,在此為名詞,指的是從資料中能夠領(lǐng)悟的道理、獲得的啟發(fā)提示。

              看資料內(nèi)容,為漫灣電站和TVA兩個(gè)水電開(kāi)發(fā)實(shí)例,是已然狀態(tài)的陳述,屬于官方語(yǔ)言中的“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。由此,從資料中所能獲得的提示,即指從“已然”領(lǐng)悟“應(yīng)然”,即根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從過(guò)去是怎么做的、已經(jīng)產(chǎn)生了什么后果,了解應(yīng)該怎么做,避免不利后果,爭(zhēng)取有利結(jié)果。

              就資料所揭示的來(lái)看,首要“啟示”是提示了水電開(kāi)發(fā)的原則,要注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益三者的平衡。其中,從政府執(zhí)政的角度,一項(xiàng)工程建設(shè)(以至任何施政措施)必須注重社會(huì)效益,而且是社會(huì)效益優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)利益的考慮。社會(huì)效益主要是對(duì)人民生活的改善,“工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是為了提高人民群眾的生活水平”,必須把提高人民群眾的生活水平作為水電開(kāi)發(fā)的根本目的,否則,工程建設(shè)就會(huì)偏離正確方向,也不會(huì)帶來(lái)應(yīng)有的社會(huì)效益。從根本上講這是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益,是政府的宗旨,也是政府推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)必須考慮的根本問(wèn)題。

              漫灣電站之所以基本失敗,就是由于沒(méi)有充分考慮社會(huì)效益,沒(méi)有把提高人民群眾的生活水平作為根本目的,在開(kāi)發(fā)和利用水電資源的過(guò)程中沒(méi)有充分保障人民利益,開(kāi)發(fā)的利益絕大部分由政府或一些部門(mén)、承包商、建設(shè)者、管理者享有,開(kāi)發(fā)的代價(jià)很大部分卻由當(dāng)?shù)厝嗣癯袚?dān);TVA的河流管理,其中包括水電開(kāi)發(fā),之所以完全成功,就是由于以人為本,首先考慮居民的利益,采取了吸引私人投資、釋放經(jīng)濟(jì)活力的多種符合資本主義社會(huì)條件的做法,繁榮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),促進(jìn)了居民生活水平普遍提高,徹底改變了當(dāng)?shù)刎毟F落后的面貌。這是開(kāi)發(fā)水電的根本目的(一個(gè)為財(cái)政增收和少數(shù)人謀利、一個(gè)為全體居民謀利益)、根本原則(一個(gè)重經(jīng)濟(jì)輕其他、一個(gè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境并重)的差異導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)結(jié)果的根本不同——一個(gè)使政府和少數(shù)人得利,一個(gè)讓發(fā)展成果由全體居民共享,并保證了可持續(xù)發(fā)展。

              在此根本目的、根本原則啟示的基礎(chǔ)上,還可以進(jìn)一步找出兩者具體開(kāi)發(fā)方法(一個(gè)僅限電站建設(shè)本身,一個(gè)實(shí)行綜合治理,建站與保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)同步)、對(duì)待水電開(kāi)發(fā)的態(tài)度(一個(gè)不科學(xué)或曰片面、落后,一個(gè)科學(xué)、全面、先進(jìn))的不同,作為原則之外具體的啟示。

            怎樣寫(xiě)啟示、寫(xiě)幾種啟示,可由作答者根據(jù)自身理解自行取舍,但前提是根本目的、根本原則(或者統(tǒng)一為根本方向)必須明確指出,具體方法也應(yīng)提及;而態(tài)度是否科學(xué)屬于引申觀點(diǎn),不作為必答內(nèi)容。

            三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi),市(地)以下綜合管理類(lèi)職業(yè)的考生作答。 1.“給定資料7”引了上海某研究所G所長(zhǎng)的話(huà):“美國(guó)人把擱淺的鯨魚(yú)推入大海,這值得贊揚(yáng);鯨魚(yú)被非洲難民捕食,這也應(yīng)贊揚(yáng),因?yàn)樗然盍艘蝗喝恕保?qǐng)說(shuō)明,這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。(10分) 要求:簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn),不超過(guò)200字。 答案一(196字)

              反映了G所長(zhǎng)根據(jù)不同客觀條件,對(duì)同一事物的處理適用不同標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn);聯(lián)系資料中圍繞怒江水電開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的爭(zhēng)議,這是以國(guó)情為依據(jù)支持水電開(kāi)發(fā)的觀點(diǎn)。由于國(guó)情不同,發(fā)達(dá)國(guó)家居民追求更高水平的生活和精神滿(mǎn)足,欠發(fā)達(dá)國(guó)家居民要首先解決溫飽問(wèn)題,因此,對(duì)鯨魚(yú)乃至水電開(kāi)發(fā)問(wèn)題分別采用環(huán)保或生存優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn),兩種選擇都是從國(guó)情出發(fā),符合各自的實(shí)際情況,因而都是無(wú)可厚非的。暗示應(yīng)根據(jù)國(guó)情及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,開(kāi)發(fā)水電資源。

            答案二(190字)

              表達(dá)了G所長(zhǎng)以環(huán)境不同則適用標(biāo)準(zhǔn)不同為理由,支持怒江水電開(kāi)發(fā)的觀點(diǎn)。以鯨魚(yú)被不同國(guó)家的人放生或捕食為喻,說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家國(guó)情不同,對(duì)待同一事物的觀察角度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同,處理方式也就各異。發(fā)達(dá)國(guó)家可對(duì)水電資源采取環(huán)保優(yōu)先原則,不予開(kāi)發(fā);發(fā)展中國(guó)家則要從有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā),進(jìn)行開(kāi)發(fā),以改善人民生活。開(kāi)發(fā)或不開(kāi)發(fā)水電,必須根據(jù)一個(gè)國(guó)家的國(guó)情和一個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況做出決定。

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            華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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