從“怒江水電開發(fā)”說開去

　　2004年8月，云南省怒江州的規(guī)劃報告提出了怒江流域的“兩庫十三級”的水電開發(fā)方案，這一方案可帶來大量的就業(yè)機(jī)會，同時帶動地方二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財政增收。但是，提出的對怒江的十三級開發(fā)，是一種掠奪性開發(fā)的開始。如何在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時全面開發(fā)水電資源，確保工程安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，成為目前我國西南地區(qū)水電開發(fā)的核心問題。

　　在這一問題上，各界眾說紛紜。主張怒江水電開發(fā)的觀點認(rèn)為怒江州生存環(huán)境惡劣，可供利用的其他資源有限，水電開發(fā)是具有重要作用的途徑，可以解決當(dāng)?shù)乩习傩諓毫拥纳�活狀況。反對怒江水電開發(fā)的觀點主要認(rèn)為怒江的水電開發(fā)會對環(huán)境造成破壞，并且對移民的生活不能起到改善的作用。

　　在我看來，我國的水電開發(fā)應(yīng)遵循以下幾個原則：

　　首先，要加強對水資源豐富地區(qū)水電開發(fā)的規(guī)劃整治，尤其是在我國水資源豐富的西南部地區(qū)。以預(yù)計建設(shè)的怒江水電工程為例，預(yù)計裝機(jī)容量就可達(dá)2100萬千瓦，超過三峽工程。如果對西南地區(qū)的水電加以充分開發(fā)，其經(jīng)濟(jì)價值不可估量。但是在建設(shè)的過程中，一定要貫徹《環(huán)境影響評價法》的執(zhí)行力度，堅持先規(guī)劃后開發(fā)，否則就會走上一些失敗的水電工程走過的破壞生態(tài)平衡，無法穩(wěn)妥安置庫區(qū)移民，文化古跡遭到破壞，泥沙淤積現(xiàn)象嚴(yán)重的老路上去。再有，要防止大規(guī)模無序開發(fā)。怒江流域物種豐富，被譽為“物種基因庫活的博物館”，一旦遭到破壞，將永不能修復(fù)還原。

　　其次，要實現(xiàn)水電開發(fā)的循環(huán)發(fā)展。這其中包括加大對當(dāng)?shù)刎毨�人口的水電收益扶持力度，在這一點上可以吸取美國田納西水電工程的經(jīng)驗，如利用水電工程吸引投資，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會，或者以水電工程入股的形式，使水電工程每年盈利能夠?qū)嵲诘胤湃肜习傩盏目诖�。與此同時，利用水電工程刺激當(dāng)?shù)囟�、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使居民脫離原始的生活方式，從另一個角度保持了原有生態(tài)環(huán)境不遭破壞。

　　最后，要以水電工程為龍頭，利用當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，開發(fā)帶動旅游業(yè)的發(fā)展，形成自然景觀與宏偉工程的和諧一致，并以此為契機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　本題采分點：與材料所反映的價值指向相符合；觀點鮮明；結(jié)構(gòu)合理，符合當(dāng)前主流路線、方針和政策；語言流暢；文體優(yōu)美。

　　5.本題僅限報考省級(含副縣級)以上綜合管理類職位的考生作答

　　給定材料11，列出了某職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請指出這樣答復(fù)存在哪些問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。(25分)

　　要求：(1)分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。

　　(2)條理清楚，表達(dá)簡潔流暢不超過500字。

　　例文：

　　(1)力求對每條河、每個大壩的規(guī)劃設(shè)計都慎重對待生態(tài)問題。這種說法模棱兩可，表達(dá)意思不明確，沒有表明立場。

　　修改：保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不因水電工程的修建而遭到破壞。水電開發(fā)應(yīng)堅持先規(guī)劃統(tǒng)籌，再開發(fā)建設(shè)的基本步驟，對于水電工程對環(huán)境的影響，如污水問題、泥沙淤積問題，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，作充分的分析；妥善安置移民，解決移民就業(yè)、生計問題，為移民提供就業(yè)機(jī)會；保證水電工程的順利實施。

　　(2)慎重對待資源開發(fā)問題。這一說法過于籠統(tǒng)。

　　修改：變片面的資源開發(fā)道路為全面的資源開發(fā)模式，具體問題具體分析，對不同地區(qū)的資源優(yōu)勢做有針對性的開發(fā)。對于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，為提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，不能盲目地進(jìn)行掠奪式的資源開發(fā)，應(yīng)該進(jìn)行綜合開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保留當(dāng)?shù)孛褡宓膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，對移民給予適當(dāng)?shù)母＠�補償。應(yīng)用水利工程全面帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于具有旅游資源的區(qū)域，還應(yīng)大力扶持旅游業(yè)的發(fā)展，避免注重短期經(jīng)濟(jì)效益，而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展的盲目開發(fā)行為。

　　本題采分點：內(nèi)容修改準(zhǔn)確、合理。

　　6.本題僅限報考省級(含副縣級)以上綜合管理類職位的考生作答

　　請以“人與自然”為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)參考給定資料，觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動。

　　(2)對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。

　　(3)字?jǐn)?shù)1000～1200字。