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范文對策的延伸:關(guān)于“提高社會救助水平”的其他細節(jié)對策還有很多,考生在寫作過程中關(guān)鍵是要扣緊材料的主題,有條理地提出自己的解決對策即可。以下是結(jié)合國內(nèi)的主流觀點的一些對策,供考生們參考:
(1) 完善社會救助保障體系。完善區(qū)社會救助工作聯(lián)席會制度,創(chuàng)新社會救助管理體制,建立民政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體聯(lián)合救助管理模式,形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政歸口管理、部門聯(lián)動配合、街鄉(xiāng)組織實施、社會參與互助的運行機制。
(2) 建立社會救助信息平臺。建立覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各救助職能部門的數(shù)字化社會救助體系,實現(xiàn)全面掌握救助信息、精細配置救助資源、快速回應(yīng)困難群體救助需求、科學(xué)評價救助效果。
(3) 發(fā)展慈善救助事業(yè)。規(guī)范社會捐贈工作,形成區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級接收捐贈工作網(wǎng)絡(luò),搭建愛心家園、慈善分會、結(jié)對幫扶、社會救助協(xié)會等基層救助平臺,發(fā)揮各類社會團體、民間組織的作用,形成社會救助的整體合力。
(4) 提高應(yīng)急和救災(zāi)能力。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,完善救災(zāi)捐贈與救災(zāi)物資儲備制度、災(zāi)害應(yīng)急管理制度、經(jīng)常性救災(zāi)捐贈制度,建立備災(zāi)備急預(yù)警、預(yù)案系統(tǒng)和應(yīng)急機制,提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
(6) 健全領(lǐng)導(dǎo)機制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,并將城鄉(xiāng)社會救助工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。
(7) 健全協(xié)調(diào)管理機制。民政部門管理、協(xié)調(diào)。財政部門積極配合工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織及有關(guān)社團組織積極參與。加強基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加快以民政為主導(dǎo)、以鎮(zhèn)為重點、以村(居)委會為基礎(chǔ)的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。加強社會救助工作人員的培訓(xùn),定期組織考核。
(8) 加快信息化建設(shè)。保證信息暢通、及時、準(zhǔn)確。民政部門開設(shè)社會救助熱線,為需要救助的困難群體提供服務(wù)。
(9) 強化目標(biāo)考核和監(jiān)督機制。將城鄉(xiāng)救助工作列入考核和督查重點。加強紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,建立健全城鄉(xiāng)社會救助的審批公示制度。對不能有效履行職責(zé)或不按規(guī)定履行職責(zé)的部門和單位,實行責(zé)任追究。對積極參與城鄉(xiāng)社會救助工作,做出突出成績的個人和單位,給與表彰獎勵。
(10) 精心組織,深入發(fā)動,廣泛動員社會各界積極參與愛心捐助活動倡導(dǎo)有固定工資收入的城鎮(zhèn)干部職工每年捐出一定的收入,幫助困難群眾,引導(dǎo)好、保護好各級各部門各單位和廣大干部群眾參與愛心捐助工作的積極性。
(11) 為確保捐助資金真正用于那些最需要幫助的困難群眾,有關(guān)部門應(yīng)該在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定了捐助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍,嚴格做到對象準(zhǔn)確,使用得當(dāng)。
(12) 完善機制,規(guī)范運作,確保捐助資金管理使用讓群眾放心滿意。捐助資金是社會各界的無私奉獻,管好、用好每一分錢,事關(guān)愛心捐助工作的生命力。一方面,有關(guān)部門應(yīng)制定嚴格的工作程序,出具統(tǒng)一收據(jù),逐筆登記存檔。另一方面,注重加強資金監(jiān)管。制定了《捐助資金管理使用辦法》,在各級民政部門設(shè)立了捐助資金賬戶,專人專賬管理,確保專款專用。對愛心捐助資金的募集和使用情況,每半年通過報紙、網(wǎng)站向社會公布,每年由審計、監(jiān)察、財政等部門分別對救助資金的管理使用情況進行專項檢查和審計,增強了資金管理使用的透明度,以此贏得了群眾的信任和支持。
(13) 各級政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,積極調(diào)整公共財政的支出結(jié)構(gòu),將更多的資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域,更加關(guān)注民生,體現(xiàn)以人為本,使社會保險和社會救助水平的提高與財政增長水平相一致,真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。
(二)對2008年廣東省申論考察話題的思維延伸:
在分析社會問題的過程中,考生最重要的是答題時要源于材料,而高于材料,即思考社會問題的角度,既要緊扣材料的主題,又要思考社會問題的延伸部分,從“聯(lián)系”的哲學(xué)角度全面展開思維,方可在寫作思路突破原有的框架限制,寫出高質(zhì)量的申論文章,以下戴斌老師將與同學(xué)們一起剖析08年廣東省申論話題“社會救助”所聯(lián)系的相關(guān)社會問題:
(1)“社會救助”這一話題涉及到目前我國傳統(tǒng)政績觀的改變。
(2)“社會救助”這一話題涉及到“我國慈善事業(yè)發(fā)展滯后問題”。
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