申論是：“申而論之”，即申述、申辯、論述、論證之意。它既有別于古代科舉考試中要求就給定題目論證某項(xiàng)政策或?qū)Σ撸�撰寫論文的策論考試，也有別于以往公務(wù)員考試中的公文寫作與處理。申論作為一門全新的公務(wù)員考試科目，主要考什么呢？請看《考試大綱》中的有關(guān)規(guī)定：

　　主要通過考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查考生解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。

　　我們的復(fù)習(xí)也要嚴(yán)格按照《考試大綱》來展開。我認(rèn)為申論復(fù)習(xí)就是要著重訓(xùn)練《考試大綱》中規(guī)定的這幾種能力，而訓(xùn)練自己的這種能力的最佳載體就是歷年申論真題�，F(xiàn)在我給出了申論復(fù)習(xí)的切入點(diǎn)——?dú)v年申論真題，我建議所有第一次參加公務(wù)員考試的考生：申論的復(fù)習(xí)就從歷年真題開始。有人會這樣說話：申論真題我全部做過，但還是找不到感覺，這是怎么回事呢？就是說申論復(fù)習(xí)不但要做真題，還要對照真題的學(xué)習(xí)及時查漏補(bǔ)缺，有針對性地補(bǔ)課。

　　我示范個例子給大家演示一番。

　　《三國演義》描述“三顧茅廬”時候出現(xiàn)了一段非常經(jīng)典的論述——后人稱之為“隆重對”，請看《三國演義》第三十八回定三分隆中決策戰(zhàn)長江孫氏報仇(原文略)

　　我們從歷史的記憶中回過神來細(xì)心想想，這段論述未嘗不是極其高明的申論對策模版。

　　談話開始切入正題，玄德曰：“大丈夫抱經(jīng)世奇才，豈可空老于林泉之下？愿先生以天下蒼生為念，開備愚魯而賜教。”孔明笑曰：“愿聞將軍之志。”翻譯過來就是——劉備向諸葛亮請教大丈夫如何干一番事業(yè)，諸葛亮反問他，你的志向是什么呢？這組對答翻譯成申論的模式就是：劉備說：大學(xué)畢業(yè)生要干一番事業(yè)，不能找不到工作啊。我現(xiàn)在真的很想考公務(wù)員，請諸葛先生賜教。諸葛亮反問他，你想考哪里的公務(wù)員��？

　　接下來，玄德屏人促席而告曰：“漢室傾頹，奸臣竊命，備不量力，欲伸大義于天下，而智術(shù)淺短，迄無所就。惟先生開其愚而拯其厄，實(shí)為萬幸！”翻譯過來就是——劉備說，大漢王朝看來到了最危險的時候了，曹操那樣的竊國大盜把持朝政，我劉備雖然力量單薄，但是還想為天下人伸張正義，就是能力有限，至今一無所成。先生你要開導(dǎo)一下我！翻譯成申論的模式就是：大漢朝公司快要倒閉了，像曹操那樣的小人都趁著國有資產(chǎn)重組之機(jī)大大的撈了一把，可我劉備想為天下人伸張正義，怎么連找份工作都這么難呢？請臥龍先生指點(diǎn)指點(diǎn)我吧！

　　諸葛亮開始分析并發(fā)表自己的見解。諸葛亮的分析總共包括三個要點(diǎn)：

　　1、講明禁忌

　　“自董卓造逆以來，天下豪杰并起。曹操勢不及袁紹，而竟能克紹者，非惟天時，抑亦人謀也。今操已擁百萬之眾，挾天子以令諸侯，此誠不可與爭鋒。孫權(quán)據(jù)有江東，已歷三世，國險而民附，此可用為援而不可圖也。翻譯過來就是：曹操那小子雖然不是什么好貨色，但絕不是盞省油的燈，你不要對他有什么想法了；孫權(quán)他家包括那死去的老爹和老哥在江東已經(jīng)換了三屆領(lǐng)導(dǎo)了，地勢險要，群眾基礎(chǔ)好，對孫氏可以聯(lián)合但是決不能打他的主意啊！這是典型的排除解題方法，沒有教給劉備應(yīng)該干什么，先告訴劉備千萬不要干什么。這是很重要的，最后劉備兵敗身亡，其根本原因是沒有牢牢把握諸葛亮提出的這個第一要點(diǎn)。

　　2、立足之地

　　荊州北據(jù)漢、沔，利盡南海，東連吳會，西通巴、蜀，此用武之地，非其主不能守；是殆天所以資將軍，將軍豈有意乎？益州險塞，沃野千里，天府之國，高祖因之以成帝業(yè)；今劉璋暗弱，民殷國富，而不知存恤，智能之士，思得明君。將軍既帝室之胄，信義著于四海，總攬英雄，思賢如渴……誠如是，則大業(yè)可成，漢室可興矣。此亮所以為將軍謀者也。惟將軍圖之。翻譯過來就是：荊州、益州是兩塊好肥肉，劉表、劉璋兩個家伙胃口太小，根本就消化不了，你劉備是超級餓狼型的人物，這兩塊肥肉簡直就是上天為你預(yù)先準(zhǔn)備的��！諸葛亮具有很深刻的教唆犯潛質(zhì)，只言片語就開始給劉皇叔洗腦，劉備也是聰明人，自然一點(diǎn)就明，一說就通。

　　3、戰(zhàn)略部署

　　將軍欲成霸業(yè)，北讓曹操占天時，南讓孫權(quán)占地利，將軍可占人和。先取荊州為家，后即取西川建基業(yè)，以成鼎足之勢，然后可圖中原也。翻譯過來就是：劉備你要成就大事，先搞定荊州，再收拾西川，最后有機(jī)會再往中原插上一腿。諸葛亮極其英明的指出劉備“三步走”的戰(zhàn)略部署。這個戰(zhàn)略部署里面包括由最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。最高綱領(lǐng)是取代甚至超過曹操成為中原之主，最低綱領(lǐng)是代替劉表作荊州牧�？蛇M(jìn)可退。

　　縱觀諸葛亮的這三條分析，是相當(dāng)英明且有遠(yuǎn)見的。我們按照寫作申論的方法來分析這段對策，就可以明白諸葛亮是個申論寫作高手。他提出的對策很高明：

　　1、很具有務(wù)實(shí)性性——提出對策最忌諱的是好大喜功，不知道天高地厚的發(fā)表一些虛無縹緲、自以為十分高明的建議。如果對策很不現(xiàn)實(shí)，遲早會遭到沉重的失敗。諸葛亮的高明就在于很現(xiàn)實(shí)，并沒有無限制的夸大劉備一方的優(yōu)勢條件，制造一些虛無縹緲的崇高理想，雄心勃勃的要組建一支“倒曹”大軍或者“反曹” 統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)合軍去討伐曹操。諸葛亮很清楚，此時的劉備有幾斤幾兩，所以諸葛亮從對策的一開始就態(tài)度鮮明的指出目前“不可圖謀北上，不可覬覦江東”。這種對策是很現(xiàn)實(shí)的，讓所有的閱卷老師不得不給諸葛亮同時打高分。

　　2、很有針對性——劉備號稱“大漢皇室宗親，當(dāng)今皇上的皇叔”，其實(shí)是徒有虛名。這張金子招牌雖然誘人，但是劉備畢竟出生寒微，落魄多年，四處狼狽逃竄，東奔西走，至今一事無成。劉備參與的唯一一次牽涉到中央最高層的政治活動——“衣帶詔事件”，最后也以失敗告終，同時也宣告了劉備以前那種尋求火箭式提升打入中央最高層的發(fā)展模式的徹底失敗。劉備落魄多年，手中沒有像樣的兵馬，將領(lǐng)也只有關(guān)羽、張飛、趙云寥寥數(shù)人而已，在那個“天子寧有種乎，兵強(qiáng)馬壯者為之耶”的亂世，劉備可以說是很難找到一條理想的發(fā)展道路。諸葛亮針對劉備的多年經(jīng)歷，一針見血的指出，劉備不成功的根源在于沒有一塊穩(wěn)固的根據(jù)地，提出奪取荊州、益州的主張，這是一張對癥下藥的方子，是一種新的很有效的指導(dǎo)思想，也是在當(dāng)前條件下最容易成功的一條道路。

　　3、很富有可操作性——我認(rèn)為“隆重對”的最可貴之處不在于提出奪取荊州、益州的主張，而在于諸葛亮創(chuàng)造性的把指導(dǎo)思想和革命綱領(lǐng)具體落實(shí)為“三步走”的戰(zhàn)略部署，很具有可操作性。諸葛亮提出奪取天下“三步走”的戰(zhàn)略部署，先蓄謀奪取荊州聯(lián)合孫權(quán)抵抗曹操，再鞏固荊州西上奪取巴蜀、漢中，最后趁中原混亂之機(jī)，分兵北上奪取天下，從根本上使得“ 隆重對”具有了落實(shí)為具體工作部署的程序，具有了崇高理想變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)的可能。

　　申論寫作的備考，也是一個需要反思的過程，對于廣大考生朋友尤其是曾經(jīng)有過考試失敗經(jīng)歷的考生朋友，最重要的是從自己的具體情況中，找到一條類似于“隆重對”的新的正確的復(fù)習(xí)備考的指導(dǎo)思想和復(fù)習(xí)計(jì)劃。我覺得這是申論復(fù)習(xí)備考的切入點(diǎn)，也是考生取得高分的關(guān)鍵所在。

山東：2008年省直機(jī)關(guān)招考公務(wù)員簡章

08山東省垂直管理機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員計(jì)劃及職位表