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            從07北京市考試看申論命題的新特點及新趨勢

             

            再如,國家2007年公務員考試申論試卷第四題的第一小題:“給定資料2”提到“把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”,請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分,并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農民沒有權力為自己的土地定價”的問題。不超過200字。第二小題:假如中央有關部門成立聯合調查組,對地方征用農民集體所有土地補償費使用情況進行專項檢查,請列出此項檢查所查的主要內容。上述兩題中的“怎樣解決農民沒有權力為自己的土地定價”和“補償費使用情況專項檢查所查的主要內容”,都是在“對策”考查方面極具“個性化”的問題。

            由上述可見,近年申論考試中提出的現實問題、問題產生的“原因”和解決問題的“對策”都具有明顯的“個性化”色彩。這種命題方式,便于考查考生分析問題、解決問題的實際能力。為應對這一命題的新特點、新趨勢,我們在備考中要關注和研究“個性化”較強的現實問題,認真思索和演練,以提高我們的實際能力。

            四、考查辯證思維能力

            本次北京市申論試卷考查的核心問題是“北京市街頭攤販管理”,其中涉及的重要方面,是管理的思路和方法。而這一問題,本質上是考查“全面、協調”的辯證思路。由此可見,本次申論試卷是從深層次上考查考生解決問題的辯證思維能力。

            申論考試的主要考查目標,就是考查應考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力,而辯證思維能力是上述諸能力的重要前提,具有較深層次的內涵。近二、三年的申論考試,注重對考生辯證思維能力的考查。

            例如:2005年國家公務員申論考試第三題第一小題要求,簡述給定資料羅列的解決我國農村農民問題多種意見反映的“兩種不同思路”;第二小題要求,以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題,寫一篇文章。要解答這兩道小題,就必須運用辯證思維的方法,從資料中提煉出“政府扶持”和“勞務輸出”這兩種辯證思路,并就這對辯證思路展開論述。再如:2006年北京市公務員考試(社招)申論試題第三題要求,歸納出給定資料中探討的我國文化遺產保護中的幾對矛盾;第四題要求,以政府有關部門公務員的身份,就上題中的某一對矛盾自擬題目寫一篇議論文。另外,各省的申論試題中也開始注重對辯證思維能力考查。如2005年遼寧省申論考試第一題要求,根據給定資料,概述關于我國個人所得稅問題所爭論的焦點;第三題要求,以“公平與效率——從個人所得稅改革說起”為題,就個人所得稅改革問題寫一篇文章。再如:2006年山東省申論試卷第四題要求,對給定資料中包含的“使人們無擔憂地維護社會正義”多種舉措中體現出的兩種不同理念,分別加以簡述;2006年浙江省申論試卷第二題要求,對給定資料中關于公平與效率關系的兩種不同傾向性觀點,分別加以概述,并談談自己的看法;2007年天津市申論試卷第二題要求,論述“發(fā)展經濟”和“改善民生”的辯證關系。

            由上述可見,考查辯證思維能力,已成為公務員申論考試的重要命題趨勢。只有加深對唯物辯證法的理解,尤其是對對立統一規(guī)律的掌握,才能從容應對此類試題。

            五、重視議論文的寫作

            本次北京市申論試卷第四題要求,以《北京市攤販管理的思考》為題,寫一篇文章。從文章的題目可以看出,該題實際上是要求寫一篇議論文。

            自我國開展公務員錄用考試以來,申論試題的論證表述部分,除少量考過評論、工作建議、報告、講話稿等文體,絕大部分考查的是議論文的寫作。對議論文寫作的考查,在近兩、三年有愈來愈強化的趨勢,全國各地公務員申論試卷,幾乎毫無例外地要求寫作議論文。這是因為,議論文的寫作是其他公文寫作基礎,有代表性,寫作難度相對較大,要求較高,通過對議論文寫作的考查,能夠真正考查出考生的文字表達能力和綜合能力。

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            華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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