(二)

　　加大宣傳力度，激發(fā)群眾共同參與

　　“非典”、“ 禽流感”能夠得以有效控制，與全球范圍加大宣傳力度有很大關系。整治流動攤販也應如此。一是加大報刊、電視、廣播等形式的宣傳引導，提高群眾對城管執(zhí)法的認同度，進而激發(fā)參與度，在擴大群眾參與度的基礎上做文章，在調(diào)動群眾積極性上下功夫。二是加大現(xiàn)場教育宣傳力度，通過現(xiàn)身說法，擺事實、講道理，發(fā)放宣傳單、通知書、提倡議等形式宣傳城市管理的法律法規(guī)，使群眾掌握相應的法律知識，充分認識流動攤販的危害性和整治的必要性，營造市民自覺守法的良好氛圍。三是建立內(nèi)外便民聯(lián)系卡，架起與群眾之間的友誼溝通橋梁，重視群眾反應的意見和問題，及時落實到位，爭取群眾的支持。四是要借助各街道、社區(qū)居委會、物業(yè)管理等社會力量開展對群眾的宣傳，告誡廣大市民購買流動攤的食物在安全、衛(wèi)生等方面得不到保障，不僅使市民認識到城市管理為他們著想，也使流動商販的經(jīng)營活動失去民心。

　　同時，通過宣傳教育，使攤主不斷提高認識：貧窮絕不是違反法律法規(guī)的借口，弱勢也不是拒絕管理的理由，一味以弱示人，用自己廉價的可憐相賺取他人的同情心，只會暴露出自己的淺顯與無知，讓人更加瞧不起。

　　(三)

　　積極拓展就業(yè)渠道，妥善安置下崗人員

　　從城市發(fā)展內(nèi)容來看，城市發(fā)展可劃分為外延和內(nèi)涵發(fā)展兩個階段。當前，在城市發(fā)展由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程中，要做好以下幾方面工作：

　　1、加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整。要按照城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求，在大力發(fā)展附加值高、能耗少、排污少、占地少產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既拉動了城市經(jīng)濟發(fā)展，也為社會創(chuàng)造數(shù)以千計的再就業(yè)崗位。

　　2、積極推進再就業(yè)工程。通過開辦家政服務、早點服務、公用電話、自行車管理、清掃隊、送報隊等新行業(yè)，使勞動就業(yè)與發(fā)展社區(qū)服務相結(jié)合，走出一條拓展再就業(yè)的新路子，安置下待崗人員。

　　3、全面發(fā)動，多方挖潛。利用閑置土地，打時間差，采用政府補貼，街道、社會共同投資的方式，實行誰投資誰受益，調(diào)動社會力量，加快新市場的建設，達到社會效益、經(jīng)濟效益雙豐收，安置適齡就業(yè)人員。

　　(四)堅持疏堵結(jié)合、以疏為主

　　為妥善處理市容與繁榮的關系，有效地改善城市環(huán)境，營造良好的經(jīng)營秩序，在周邊集貿(mào)市場少、沿街攤販聚集的路段，應當本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則，結(jié)合居民小區(qū)的分布情況，由政府牽頭協(xié)調(diào)有關部門選好場所興建市場，就近引導零散、無序的流動攤點進入社區(qū)“統(tǒng)一規(guī)劃定位，統(tǒng)一經(jīng)營設施，統(tǒng)一攤點設置，統(tǒng)一經(jīng)營時間，統(tǒng)一垃圾存放清理”入場入市，合法經(jīng)營。

　　(五)以人為本，變單一執(zhí)法為“五步法”

　　即一宣傳，二服務，三教育，四管理，五處罰。行使行政執(zhí)法權是城管部門的職責，而不是特權，執(zhí)法人員必須端正執(zhí)法態(tài)度，帶著感情去處理和糾正違章行為。對少數(shù)屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當事人，也要堅持教育在先，提高執(zhí)法技巧，嚴格按照執(zhí)法程序辦案，耐心細致地做好調(diào)查取證工作，避免激化矛盾。

　　(六)加大巡查和執(zhí)法力度，落實長效管理機制。

　　根據(jù)季節(jié)調(diào)整工作時間，不定時巡查，定人、定時、定崗、定責任，落實高峰崗、錯時崗等；通過疏導與服務的結(jié)合，仍不服從管理的，嚴格進行處罰或取締。切實落實隊員交流制度。制止說情風，達到公平、公正的嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。

　　(七)加強法制建設，實行依法管理

　　依法治市是現(xiàn)代城市管理的內(nèi)在要求，是社會文明的體現(xiàn)。要不斷的加強法制建設，出臺全國性法規(guī)條例，規(guī)范對流動攤販的管理和處罰，實行依法管理。