在申論的作答要求中，并無具體與閱讀理解相關的試題，但是申論給定材料的特殊性，要求應試者必須提高閱讀理解能力，而且閱讀理解能力的高低直接影響著作答成績的優(yōu)劣，所以掌握閱讀方法和技巧是做好其他的基礎。

根據(jù)材料內容的多少和應試者專業(yè)知識水平的高低，完全規(guī)定閱讀多少遍是很難的，但是，為了材料理解的全面性、深刻性，至少應在兩遍以上。

一、通讀，“點”“點”相聯(lián)

通讀就是第一次接觸材料，要求應試者逐字閱讀整個材料，每閱讀一個自然段，都會在應試者頭腦中形成一個小“點”，這個“點”就是文字的表面涵義，隨著閱讀的段落越來越多，印在頭腦當中的“點”也會越來越多，當閱讀完整個材料時，頭腦中的“點”就會自動的串連，形成一個大致的輪廓：這些材料中包含有那些印象深刻的事件，這些材料之間大概是一種什么樣的關系，在整體上得出一個是有關哪方面問題的材料。這是第一次通讀的方法。

通讀的技巧：第一，閱讀速度要適當快。申論閱讀材料的速度一般應高于正常的說話速度，否則，連接性不強，影響后面的程序；第二，要邊閱讀邊尋找“閃光點”，就是每一個自然段的主要意思，應該是材料中關鍵的詞或句子。第三，眼、腦、手并用。在閱讀過程中，首先是眼的視覺反映，然后投射到大腦中，形成一個印記，在完成這個過程中，還應該學會利用手中的筆，不停的進行圈點，就是把留在大腦中印象較深的詞語或句子用筆勾畫出來，這個過程是一個相當短暫的過程。

通讀的過程是一個感性和理性交替的過程。首先是感性過程，這是由于申論給出的文字材料一般采用了描述式的語言，或者是敘述性的表達，這種語言形式會給應試者留下直接感性的印象。但同時又是一個理性的過程，就是在閱讀完感性材料的之后，留在頭腦中，往往只是一個概念，一個事件的名稱，一個關鍵的詞語或句子，這是因為大腦具有極大的過濾作用，它往往能把那些生動的故事或事件凝聚成一個高度集中的詞語形式，這與人們認識實踐的過程是一致的。

2003年審計署大規(guī)模扶貧資金審計，緣于新疆的一次扶貧資金調查。2002年10月，新疆自治區(qū)監(jiān)察廳、扶貧辦、計委、財政廳、審計廳、農(nóng)行自治區(qū)分行聯(lián)合組成扶貧資金檢查組，對和田、喀什、克州、阿克蘇等地區(qū)的8縣1市1998年至2001年的以工代賑資金和財政扶貧資金的管理使用，扶貧貼息貸款的投放和回收、1998年至2000年三項扶貧資金審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題的整改情況以及山東省援助資金的使用情況進行了檢查。結果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、挪用扶貧資金的問題突出：不執(zhí)行項目審批計劃，隨意變更扶貧項目和資金用途，另外，還存在擠占扶貧資金、賬目不清等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，8縣1市2001年前被擠占挪用扶貧貼息貸款3000多萬元，目前能收回的僅有30％。（2005年申論材料節(jié)選）

該段傳達的信息很多，包括審計署、新疆扶貧資金調查、以工代賑資金和財政扶貧資金的管理使用、扶貧貼息貸款的投放和回收、山東省援助資金使用調查等。但是，經(jīng)過過濾，在頭腦中印象最理性的是：審計署發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、挪用扶貧資金的問題突出。