我國能源業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要存在以下幾個方面的問題。

一是人均資源相對不足，已探明的我國現(xiàn)有能源儲量除以我國人口數(shù)量僅為世界人均值的一半，且分布極不均衡，在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)只擁有能源儲量的1/3左右，而對西部能源的開發(fā)又受到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、環(huán)境等諸多因素的制約，難度較大。 　　

目前我國一方面是人均能耗很低(不及世界平均值的1/3)，而另一方面又是世界上單位產(chǎn)值耗能最高的國家的國家之一。這是一個很大的矛盾，而解決這個矛盾的惟一出路是依靠科技進(jìn)步。 　　

二是煤炭在商品能源中所占比例過大。以1998年為例，在我國商品能源消費中，煤炭占76.1%，石油占17.1%，天然氣占2.1%，水能占4.7%，這種以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)，不僅導(dǎo)致運輸緊張，能源利用效率低，而且對環(huán)境的污染也比較嚴(yán)重。 　　

三是一次能源轉(zhuǎn)換成電力的比例很低。目前我國一次能源轉(zhuǎn)換成電力的比例還不到25%，而工業(yè)化國家平均已達(dá)40%以上。 　　

目前我國大陸家庭的平均用電量還不及美國的1%，也不及我國臺灣地區(qū)的4%。電氣化程度太低，已成為影響我國科技進(jìn)步和社會發(fā)展的一個重要制約因素。 　　

四是農(nóng)業(yè)耗能過高所帶來的能源危機(jī)。我國單位面積糧食作物的能源投入量，已經(jīng)超過以"石油農(nóng)業(yè)"而著稱的美國。對于這種高能耗、低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果不進(jìn)行科學(xué)的改造，是難以不斷提高12億人口的食物供應(yīng)水平的。 　　

我國農(nóng)村人口近10億，其中3/4以上農(nóng)村人口的生活用能仍然是依靠柴草。目前全國每年砍伐的薪柴接近3000萬噸。我國森林的年生長率為3億立方米，而年消耗量卻達(dá)到4億立方米。森林逐年減少所帶來的后果是令人擔(dān)憂的，它導(dǎo)致水土流失、草原沙化、土壤肥力減退，使生態(tài)環(huán)境日趨惡化。 　　

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，能源消耗直線上升，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，亟須制定中長期能源發(fā)戰(zhàn)略，要在厲行節(jié)能的同時，采取多能互補(bǔ)政策，特別要注意開發(fā)利用新能源，其中尤其是要大力開發(fā)利用可再生能源。 　　

大力開發(fā)利用核能，是解決我國能源問題的當(dāng)務(wù)之急。目前，核電還只占中國總電力的1%，而世界電力結(jié)構(gòu)中核電已占17%。我國政府已經(jīng)開始著手大力發(fā)展核電工業(yè)。預(yù)計到2005年，中國在建的4個核電站中的8臺機(jī)組將全部建成。屆時，中國將有11臺核電機(jī)組投入運行，其總裝機(jī)容量可達(dá)870萬千瓦。

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