申論熱點六：“福利腐敗”的三大危害
中國有句老話：“靠山吃山，靠水吃水�！币虼�，某些現(xiàn)象長久以來都被人們見怪不怪、習(xí)以為常地接受著，即便偶感不平，也不過是發(fā)一兩句牢騷罷了，很少會從制度上去追究它們的合法性。譬如，我們常�？吹侥承┤嗽竭^候診室里的長龍不用掛號直接就找大夫看病開藥，看到某些人在擁擠不堪的火車站臺上拿著個本本向列車員一顯徑直就邁上臥鋪車廂
最近，一個新詞匯——“福利腐敗”成為媒體和公眾的焦點�！案＠瘮 笔侵敢恍〾艛嘈孕袠I(yè)將自己掌握的行業(yè)資源無償或者廉價地向本行業(yè)的職工和家屬提供，在福利的名義下形成的行業(yè)腐敗現(xiàn)象。
我們可以將“福利腐敗”的歷史根源一直追尋到存在于計劃經(jīng)濟時代的“集體主義”社會福利體系，但那時的得利者群體相當(dāng)龐大，可供分利的資源卻十分有限，因此，還無法將腐敗、壟斷等概念和福利聯(lián)系起來。福利一旦成為腐敗，便意味著在不成熟市場體系運行下的行業(yè)壟斷得以形成。
“福利腐敗”是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的現(xiàn)象。如果我們忽視它，它就像一顆依附于體制的“毒瘤”，慢慢地侵蝕它的肌體。
首先，從經(jīng)濟體系的環(huán)境――社會來看，“福利腐敗”破壞了社會公平準(zhǔn)則，使貧富差距日益拉大。按常理，社會福利應(yīng)當(dāng)是由全社會承當(dāng)，用于幫助、扶持社會弱勢群體的，而不是給收入已經(jīng)很高的壟斷企業(yè)員工的�，F(xiàn)在，壟斷企業(yè)卻利用公眾給予它們的強勢地位，將企業(yè)福利的成本轉(zhuǎn)嫁于社會，這和“劫貧濟富”沒什么兩樣，嚴(yán)重破壞了社會公平，使貧富差距越拉越大。
其次，從宏觀的經(jīng)濟主體——國家來看，“福利腐敗”不僅會擾亂正常的市場秩序，還會造成國有資產(chǎn)的巨大流失。由于福利低于市場價甚至是無償?shù)模瑒荼貢共糠质Ｓ喔＠M入市場流通，沖擊正常的市場經(jīng)濟秩序。例如，福利房被炒賣和火車免票證、學(xué)位名額被倒賣便是常見于報端的投機倒把事件�！案＠瘮 弊畲�、最明顯的危害在于把國有資產(chǎn)、稅收等全民財富以福利的名義轉(zhuǎn)為個人財富。
最后，從微觀的經(jīng)濟個體――企業(yè)來看，“福利腐敗”表面看是壟斷企業(yè)本身得利，但實質(zhì)上它們是在扼殺自身的活力，無異于“慢性自殺”。現(xiàn)在看來， 壟斷行業(yè)雖然臭名昭著，卻絲毫也不減弱其在公眾眼中“風(fēng)光無限”的吸引力，可是，如果我們透過這層綺麗的薄紗，直入其內(nèi)部，理性會讓我們的良知觸目驚心。這何嘗不是對“金玉其外，敗絮其中”的一種活生生解讀呢？一個不斷將經(jīng)營成本提高的企業(yè)，其市場競爭力也必然不斷削弱，在壟斷狀態(tài)下，它可以轉(zhuǎn)嫁給國家，一旦打破壟斷，進入市場競爭狀態(tài)，又將如何自存呢？
鏟除“福利腐敗”，必須從根子上打破行業(yè)壟斷。企業(yè)只有面臨市場壓力，才會主動去控制成本，才會有自發(fā)消除“福利腐敗”動力。但是，鑒于中國轉(zhuǎn)型時期的特殊情況，較為現(xiàn)實的做法是，在繼續(xù)推進市場化改革的同時，通過立法來形成對壟斷企業(yè)的制度化約束，像建立公眾廣泛參與的價格聽證制度和專門針對壟斷企業(yè)的成本核算制度，出臺《反壟斷法》，等等，都是刻不容緩的。
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