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            2007公務(wù)員考生必看:申論寫(xiě)作審題與立意技巧

             

              三、立意練習(xí)

              1、中國(guó)目前有超過(guò)一億的農(nóng)民在城市打工,每年又有1500萬(wàn)新的勞動(dòng)力大軍涌入城市。進(jìn)城務(wù)工人員在就業(yè)過(guò)程中存在權(quán)益受侵害的現(xiàn)象:第一,一些地方在進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)工就業(yè)的職業(yè)、工種等方面,設(shè)置了諸多不合理限制。第二,企業(yè)用工和勞動(dòng)管理很不規(guī)范,勞動(dòng)合同簽約率低,履約率更低。第三,勞動(dòng)崗位極不穩(wěn)定,報(bào)酬難以有效保證,工資水平

            低,且克扣、拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重。第四,生命安全和身體健康得不到保障。第五,基本社會(huì)保險(xiǎn)普遍缺失。此外,進(jìn)城務(wù)工人員在企事業(yè)單位中一般都難以享受到普通城鎮(zhèn)職工的民主權(quán)利,基本上處于無(wú)權(quán)參與管理的地位。

              分析:這段話(huà)列舉了農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中存在的權(quán)益受侵害的現(xiàn)象,可論證的角度包括:(1)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。

              (2)為什么要維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。

              (3)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的意義。

              2、最近,國(guó)內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)了民工短缺情況。企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū),重點(diǎn)地區(qū)估計(jì)缺工10%左右。廣東現(xiàn)有的1900多萬(wàn)民工主要集中在珠三角地區(qū),但該地區(qū)正是缺工最為嚴(yán)重的地區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)調(diào)查和一些專(zhuān)家估計(jì),目前有近200萬(wàn)人的缺口,缺工比率約為10%。其中:深圳現(xiàn)有民工420萬(wàn),目前缺口約40萬(wàn)。 東莞最近對(duì)1.5萬(wàn)家使用外來(lái)勞動(dòng)力的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,17%的企業(yè)表示有用工短缺,缺口近27萬(wàn)人。 福建泉州、莆田兩市用工缺口共約10萬(wàn)人。浙江溫州等用工較多城市也反映存在不同程度的招工難問(wèn)題。

              分析:這段話(huà)介紹了國(guó)內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)的民工短缺的情況,可論證的角度包括:

              (1)為什么會(huì)產(chǎn)生農(nóng)民工短缺的問(wèn)題。

              (2)解決農(nóng)民工短缺的對(duì)策。

              (3)農(nóng)民工在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

              3、日本發(fā)明了制造一次性筷子的機(jī)器,日本用這種筷子也最多,但日本卻明令禁止用國(guó)內(nèi)木材生產(chǎn)一次性筷子,而全部從國(guó)外、主要是從我國(guó)和印尼進(jìn)口,并且施行了嚴(yán)格規(guī)定,各酒樓食肆必須將用過(guò)的筷子送到指定地點(diǎn)回收,用于造紙。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅此一項(xiàng);就可為日本節(jié)省20%的造紙木材,基本上賺回了進(jìn)口筷子的資金。日本森林覆蓋率高達(dá)65%,而我國(guó)森林覆蓋率僅為13%,卻每年出口日本一次性筷子200億雙,折合林木40萬(wàn)立方米,國(guó)內(nèi)消費(fèi)也不下此數(shù)。而且,我國(guó)的一次性筷子,用了就扔;根本沒(méi)有回收制度。其他如塑料等亦如此,造成“白色污染”,這難道不應(yīng)引起我們的警覺(jué)嗎?

              分析:這段話(huà)通過(guò)列舉我國(guó)和日本在制造、使用、回收一次性筷子的不同,反映出我國(guó)在生態(tài)環(huán)保方面的落后?烧撟C的角度包括:

              (1)為眼前利益,砍伐森林,勢(shì)必因小失大。

              (2)為造福后代,必須制止愚昧貪婪,保護(hù)自然資源。

              (3)我們不做破壞資源又污染環(huán)境的傻事。

              (4)日本的做法應(yīng)借鑒。

              4、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,缺煤、缺電、缺油幾乎同時(shí)出現(xiàn)。2003年,我國(guó)煤炭生產(chǎn)量達(dá)16.67億噸,比上年增長(zhǎng)11%,而煤炭供應(yīng)仍呈現(xiàn)局部緊張局面,特別是部分電廠(chǎng)發(fā)電用煤告急;我國(guó)原油產(chǎn)量1.7億噸,進(jìn)口原油和成品油1億多噸,但一些地方仍出現(xiàn)柴油等成品油短缺現(xiàn)象;電力方面,2003年全國(guó)累計(jì)發(fā)電量19107.6億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)15.5%,全國(guó)6000千瓦以上發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)比上年增加390小時(shí),可全國(guó)還有20多個(gè)省份發(fā)生了不同程度的拉閘限電。

              分析:這段話(huà)介紹了我國(guó)能源緊張的問(wèn)題,可論證的角度包括:

              (1)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、發(fā)展可持續(xù)能源。

              (2)節(jié)約能源。

              (3)我國(guó)為什么會(huì)出現(xiàn)能源緊張。

              5、2004.07.10的一場(chǎng)暴雨,讓北京市城區(qū)幾百條路段積水,整個(gè)城市交通幾乎癱瘓,給市民帶來(lái)了麻煩。2004.07.12一場(chǎng)狂風(fēng)暴雨突然襲擊上海。雖然降雨持續(xù)不到一個(gè)小時(shí),但最高降雨量達(dá)到了32毫米,最大風(fēng)力達(dá)到罕見(jiàn)的9到11級(jí)。暴風(fēng)雨刮倒多處工棚,致使七人死亡。其中6人為外地來(lái)上海務(wù)工的農(nóng)民工,另有40多人受傷。

              分析:這段話(huà)介紹了北京、上海兩地在2004遭遇的大自然帶來(lái)的兩次突然襲擊給人們帶來(lái)的危害、損失。我們不能只停留在自然災(zāi)害的表層看問(wèn)題,應(yīng)該透過(guò)災(zāi)害的表象看到我國(guó)危機(jī)管理機(jī)制的欠缺。可論證的角度包括:

              (1)造成危機(jī)管理機(jī)制欠缺的原因,如危機(jī)管理意識(shí)落后、危機(jī)管理的制度、立法欠缺等。

              (2)完善危機(jī)管理機(jī)制。

              6、 5月17日,10歲的小學(xué)生周賽因救落水的12歲同伴而不幸被激流吞沒(méi)。此后,江蘇省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)追認(rèn)他為革命烈士。有人對(duì)此表示質(zhì)疑,認(rèn)為盡管周賽的精神非?少F,但他在沒(méi)有施救能力的情況下挺身救人是不自量力、不應(yīng)予以提倡的。授予一個(gè)巨大的榮譽(yù),就是樹(shù)立一個(gè)榜樣,就是一種引導(dǎo),江蘇省有關(guān)部門(mén)的做法等于鼓勵(lì)別的孩子也去做那種無(wú)謂的冒險(xiǎn)和犧牲。

              分析:這段話(huà)論述了對(duì)于小學(xué)生舍己救人的兩種不同觀(guān)點(diǎn),可論證的角度包括:(1)不能鼓勵(lì)孩子做無(wú)謂的冒險(xiǎn)和犧牲。(2)樂(lè)于助人的精神還是應(yīng)該提倡的。(3)授予榮譽(yù)是應(yīng)該的。

              7、蘭州《科技鑫報(bào)》近日針對(duì)城市改造展開(kāi)的調(diào)查就很能說(shuō)明問(wèn)題——蘭州的南關(guān)什字,原來(lái)是何等的繁華,但是隨著道路的擴(kuò)建,不允許停車(chē)的禁令一出,這里變得蕭條、寂寞。很多大型商場(chǎng)門(mén)前冷落車(chē)馬稀,有的不得不關(guān)門(mén)歇業(yè)。

              這段話(huà)記述了道路擴(kuò)建給南關(guān)什字帶來(lái)了負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響,可論證的角度包括:(1)城市要改造、市場(chǎng)也要繁榮,城市管理應(yīng)有新思路(2)改造意味著為市民和商戶(hù)提供更為便利、順暢的環(huán)境(3)城市改造應(yīng)該人性化,充滿(mǎn)商機(jī)。

              8、《南方周末》報(bào)道,深圳市受命進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,已醞釀一年多。這一改革的基本思路被稱(chēng)做“行政三分制”,即將行政管理職能分為決策、執(zhí)行、監(jiān)督三部分,使三者在相對(duì)分離的基礎(chǔ)上,相輔相成、相互制約而又相互協(xié)調(diào)。其中決策部分所要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)是,要讓決策過(guò)程“慢下來(lái)”,實(shí)現(xiàn)慢決策、快執(zhí)行的良性循環(huán)。

              這段話(huà)記述了深圳市進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的思路,可論證的角度包括:(1)“行政三分制”政府機(jī)構(gòu)改革的意義。(2)為什么要讓決策過(guò)程“慢下來(lái)”。(3)政府機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。

              9、河南焦作市三年來(lái)大刀闊斧地改革了地方財(cái)政支出管理體制,向公共財(cái)政的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。所謂公共財(cái)政,是指各級(jí)政府的財(cái)政資金(包括稅和費(fèi))取之于民,用之于民,收支的各個(gè)環(huán)節(jié)都接受人民監(jiān)督,公正而且透明。稅費(fèi)改革的決策權(quán)在中央,作為一個(gè)地級(jí)市,焦作已經(jīng)在支出體制改革上取得了突破,在政府內(nèi)部,財(cái)政資金運(yùn)行的透明和監(jiān)督也已相當(dāng)?shù)轿。但是,市人大作為監(jiān)督主體,現(xiàn)在還基本上處于缺位狀態(tài)。一位北京資深觀(guān)察人士指出,公共財(cái)政的本義,應(yīng)是納稅人主導(dǎo)的財(cái)政。焦作的改革,實(shí)際上仍是政府主導(dǎo)的財(cái)政流程的再造。

              這段話(huà)記述了焦作地方財(cái)政支出管理體制改革,可論證的角度包括:(1)對(duì)“公共財(cái)政”的見(jiàn)解。(2)“公共財(cái)政”是一種進(jìn)步。(3)“公共財(cái)政”的不足之處。(4)進(jìn)行“公共財(cái)政”的原因。

              10、在“考證時(shí)代”,取得MBA、MPA、PMP證書(shū)早已成為時(shí)尚。但面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng),有專(zhuān)家指出:人才亟須打造“差別競(jìng)爭(zhēng)力”。一位想到外企求職的女士說(shuō):“為了得到心儀的工作機(jī)會(huì),每次幾乎都不得不面對(duì)數(shù)十名實(shí)力相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手!倍c此同時(shí),用人單位也面臨在紛飛而來(lái)的雷同求職信中挑選的尷尬境地。專(zhuān)家指出:在日益激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,打造“差別競(jìng)爭(zhēng)力”應(yīng)得到求職者的重視。從目前個(gè)人取向來(lái)看,求職者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,單有一紙證書(shū)和文憑并不能保證永恒的優(yōu)勢(shì),在“人無(wú)我有”的情況下,證書(shū)尚能顯一時(shí)之威;但如果人人持有,求職者就必須精益求精,突出個(gè)人的特征和優(yōu)勢(shì)以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

              這段話(huà)記述了在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng),打造“差別競(jìng)爭(zhēng)力”的重要?烧撟C的角度包括:(1)重在打造“差別競(jìng)爭(zhēng)力”。(2)證書(shū)和文憑并不能證明一定有優(yōu)勢(shì)。(3)必須精益求精,突顯自己獨(dú)特的能力。

              11、馬太效應(yīng)中的“馬太”一詞是從《圣經(jīng)——馬太福音》中假借而來(lái),大意是:越是富有的越容易得到,越是貧窮的越容易推動(dòng)。人們把它轉(zhuǎn)移到社會(huì)生活的范疇,我們淺薄的認(rèn)為,有點(diǎn)象生產(chǎn)要素“效率導(dǎo)向”原則和“好鋼要用到刀刃上”原則。

              這段話(huà)將“馬太效應(yīng)”運(yùn)用到了社會(huì)生活的范疇,可論證的角度包括:(1)長(zhǎng)袖善舞,多錢(qián)善賈。(2)禍不單行。(3)要善于抓住關(guān)鍵。(4)好鋼要用在刀刃上。

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