一、審題

　　審題的目的就是為了全面、準確的理解題意，就是要對命題的顯隱含義和對寫作的各項要求，進行多角度全方位的、最切確、最深刻的周密分析、辨認和篩選，弄清意圖，把握重點，明確要求，做到不漏不偏，不大不小、避免表面和片面，才能迅速準確破題。

　　材料就是申論文章的窗口，考生依據(jù)材料總結概括出的主要內(nèi)容或反映的主要問題就是申論文章的精神實質(zhì)，是申論寫作的依據(jù)；申論的考試要求是對論證的限制，尤其是在申論考試中對考試要求的審題更是重要。所以一定要花一定的時間進行審題，否則就會出現(xiàn)跑題、偏題、寬題、狹題的現(xiàn)象。一旦如此，將無法彌補。

　　審題立意的具體過程：

　　1.讀。包括讀材料和讀考試要求。讀材料就是通過閱讀找出材料反映的主要問題，這在前面概括內(nèi)容、提出對策的過程中已經(jīng)完成了。讀考試要求的過程中，要完成以下幾方面的工作：

　　第一，審出文題類型方式，即要審清是要求考生根據(jù)材料任選角度寫一篇議論文、演講稿，還是寫一份建議、報告，或者是其他形式。命題類型不同，寫作要求也就不同，寫法也不一樣，忽略命題類型和形式的要求的文章，就不可能符合考試的要求，導致文與題不符。

　　第二、審出限制條件，(1)審清對論述的內(nèi)容是否有限制。例如：2003年申論考試第一題是要求從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”提出對策建議，供領導參考。這個考試要求是就該問題提出對策建議，而任何的對策建議都不會是“無源之水，無本之木”，都是在對問題原因的分析的基礎上提出的，因此可以得出該考試要求限制的內(nèi)容是問題產(chǎn)生的原因和針對這些原因提出的對策。是要求考生分析事故產(chǎn)生的原因及提出保障安全的對策；(2)審出是否有“虛擬身份的設定”。例如，2003年申論考試第二題是要求為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。在做這篇文章的時候，考生就必須以考試設定的人的身份來作這篇文章，也就是說考生在作這篇文章時的身份必須是給定的“虛擬身份”；(3)審清字數(shù)限制。即考生必須在申論考試給定的字數(shù)范圍內(nèi)論述，字數(shù)過少或超過限定字數(shù)都會影響得分。

　　2.析。針對材料反映的主要問題從不同角度進行分析，得出不同觀點。針對同一個問題，因為分析的角度不同，可以寫出完全不同的文章。例如，可以就問題本身的表現(xiàn)形式、原因、辦法、意義、條件等等的某一方面或幾方面分析；如下面這則材料：

　　據(jù)報道，進入90年代以來，我國每年查獲不滿18歲的刑事作案成員約15萬人，其中中學生尤其是初中生占一半以上，不滿14歲的作案成員1萬人左右，1993年，全國查獲的學生(主要是中學生)犯罪人數(shù)84868人，其中搶劫、傷害性搶劫等暴力案件，亦時有所聞。

　　對這個材料進行分析：為什么會產(chǎn)生如何之多的校園暴力事件？校園暴力來自何處？是我們的教育出現(xiàn)了問題？我們的教育是否過于重視對孩子的能力培養(yǎng)，而乎視了對他們的健康心理的培養(yǎng)？面對這種校園暴力事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，我們可以做些什么……經(jīng)過多種分析，就可以得出不同的觀點。如：校園暴力來自何處、孩子的教育應側重于健康的心理培養(yǎng)、早期教育對一個人的一生影響巨大、加強學校教育等等。

　　3.立。從上面分析得出的不同觀點，選取最佳者確立為論點：對得出不同觀點進行分析，選取有現(xiàn)實意義、有新意的、自己認識最深刻的、又有材料可寫的、不大不小的一個，作為論點寫成議論文。