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            《申論》輔導(dǎo):公共安全型試題的結(jié)構(gòu)和寫作模式

              2006年國家公務(wù)員錄用考試的申論試題是關(guān)于“公共安全”問題。雖然在試題的三道題中,沒有明確要求提出解決問題的對策,但是在第一、第三兩題中,卻包含著對策內(nèi)容。
            第一題要求“概括D部長的談話”,而D部長談話的主要內(nèi)容,離不開提高各級(jí)政府應(yīng)對突發(fā)公共事件能力這一對策方面問題;第三題更為明顯,它直接要求“就如何提高各級(jí)政府應(yīng)對突發(fā)公共事件能力寫一篇議論文”,這其實(shí)更是在考察解決問題的對策。
              要提出提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件能力的對策,就必須找出提高政府應(yīng)對突發(fā)事件能力的原因。從對資料的分析中,我們發(fā)現(xiàn),提高政府應(yīng)對公共事件能力的原因是:
             。1)    政府是有組織的力量,在處理突發(fā)公共事件中的作用是非常關(guān)鍵的;
             。2)    是為了有效應(yīng)對海嘯、地震、颶風(fēng)等重大自然災(zāi)害;
              (3)    是為了有效應(yīng)對日趨增多的由社會(huì)矛盾引發(fā)的突發(fā)公共事件;
             。4)    各級(jí)政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的公共服務(wù)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制不完善;
             。5)    政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力不高;
              (6)    對社會(huì)公眾應(yīng)對公共突發(fā)事件的宣傳教育不夠;
              (7)    預(yù)防突發(fā)公共事件的法律法規(guī)不健全。
              針對上述原因,應(yīng)提出提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件能力的對策:
              第一,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,處理好經(jīng)濟(jì)增長同資源、環(huán)境的關(guān)系,處理好不同利益群體的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系;
              第二,提高政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力;
              第三,建立完善的預(yù)警機(jī)制和常態(tài)性預(yù)防機(jī)制;
              第四,鼓勵(lì)非政府的民間機(jī)構(gòu)的積極參與;
              第五,加強(qiáng)對社會(huì)公眾的有關(guān)常識(shí)的宣傳教育;
              第六,搞好商業(yè)保險(xiǎn);
              第七,必要的物資儲(chǔ)備;
              第八,建立健全預(yù)防突發(fā)公共事件的法律法規(guī),如“食品安全法”等。
              由此,我們可以得出關(guān)于“公共安全”型試題對策的基本結(jié)構(gòu)和寫作模式。
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            華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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