究其原因，則存在多個(gè)方面：

　　就內(nèi)因來說，工礦企業(yè)單純追求利益，忽視安全生產(chǎn)，監(jiān)管不到位，生產(chǎn)工作中的過失時(shí)有發(fā)生；就外因來說，存在安全隱患；出于多種動(dòng)機(jī)制造事端，人為造成傷亡事故的社會(huì)敵對分子的活動(dòng)；老百姓和行政主管部門的漠然無知；政府主管部門監(jiān)管不到位；安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不夠健全和完善等。

　　針對以上導(dǎo)致安全事故的原因，我政策研究室經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)提出建議如下：

　　第一，國家生產(chǎn)安全部門抽調(diào)生產(chǎn)、交通、礦業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)專家20至30名，組成國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下的科研小組，制定以上各領(lǐng)域內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，并總結(jié)出這些事故的發(fā)生原因和教訓(xùn)。

　　第二，依據(jù)此細(xì)則，各地政府在15至20天之內(nèi)展開各領(lǐng)域，主要是交通和各生產(chǎn)行業(yè)的全國性徹底檢查，及時(shí)消除安全隱患。在檢查中要實(shí)行層層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各地要按實(shí)際情況實(shí)行定期徹底檢查制度。

　　第三，建立安全法規(guī)和技術(shù)細(xì)則的實(shí)施保障機(jī)制。對違反上述法律法規(guī)的業(yè)主依法采取嚴(yán)厲懲罰措施，如罰款和查封等，重者追究法律責(zé)任；對玩忽職守、隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)者采取降職、撤職等懲罰措施，重者追究刑事責(zé)任。

　　第四，建立完備的監(jiān)督體制。這既包括國家責(zé)任生產(chǎn)安全的部門對各地安全狀況的定期考察監(jiān)督制度。又包括群眾和媒體對違規(guī)生產(chǎn)等狀況以及領(lǐng)導(dǎo)者漠視、不作為行為的監(jiān)督。

　　第五，通過電視、圖片展覽以及各單位安全教育等方式，對安全保障問題進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)群眾和干部珍視生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)。設(shè)立舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)企業(yè)員工和社會(huì)公眾舉報(bào)有可疑行為的人，及時(shí)處理各種安全隱情。

　　第六，要求各地政府做好已發(fā)生事故的善后事宜，安排好死者家屬的生活。

　　通過對“參考例文”的進(jìn)一步抽象概括，我們可以得出關(guān)于安全生產(chǎn)類試題“對策建議”的基本結(jié)構(gòu)和寫作模式。