3.提出和解決問題的能力

　　這方面的能力是申論的主要考察目標。也就是考察應試者解決實際問題的能力。前面所說的閱讀理解和分析歸納最終也表現(xiàn)在提出問題解決問題的能力上。公務員每天面對的就是許許多多具體的事務，怎樣應對這些事務便反映了公務員的真正能力。這種能力一般分為兩種：一是處理一般事物的能力，一是處理突發(fā)事件的能力。當然，在日常生活中這兩方面實際上常常是融合在一起的。

　　4.扎實的文字表達能力

　　公務員要把材料所反映的主要內(nèi)容警醒書面匯報，就需要有一定的文字表達能力。主要表現(xiàn)為：規(guī)范、用詞準確、簡明扼要、說理透徹。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化。其中間接可以說是最重要、最基本的一個要求。

　　由此可見，申論不僅要求應試者具備相當?shù)恼Z言文字表達能力，它還需要應試者表現(xiàn)出深刻地閱讀理解能力、較強的分析歸納能力，尤其是較高的提出問題、分析問題的能力。其難度顯然大于一般意義上的命題作文。

　　三、答題要領

　　一般來說，解這類題目，首先要抓住并確立中心議題，這是整個解答過程中最為關鍵的步驟。應考者在下筆寫之前，大腦里一定有個清晰的主線，也就是中心議題。這樣對從大腦里搜集材料和選擇材料都指明了方向，能夠節(jié)約時間和提高工作效率，達到事半功倍的效果。其次，應考者要根據(jù)實體的中心議題來確立論點。由于時間的限制，論點不宜過多，安排也應由主次之分，盡可能得將重要的論點前置，次要的內(nèi)容放在文章的后面，以免把時間耗費在以以較小的內(nèi)容上面。再次，論據(jù)的選擇。論據(jù)的選擇是此類題目中一項非常關鍵的內(nèi)容。針對性是論據(jù)選擇的首要準則或要求。應考者應從說明或證明論點的需要出發(fā)，選出那些能夠強化所提論點或對論點進行解釋和論證的材料作為論據(jù)，使這些論據(jù)能夠有效地為論點服務。而不要將有限的時間耗費到毫無疑義的材料上面。再其次，論證一定要全面，充分。公務員是要為國家和人民服務的，這就要求公務員在考慮問題上比較成熟。中心議題的內(nèi)涵應該在論點中有完整地體現(xiàn)，同時，表述上要注意邏輯，內(nèi)容之間不能相互矛盾和沖突。切忌應避免層次不清、語無倫次的現(xiàn)象。除此之外，還要注意理論聯(lián)系實際，將所屬理論同現(xiàn)實生活中的某些實事結合起來，并運用這些理論來對現(xiàn)實事物作出解釋。最后，不要忘記回應主題。這不但證明自己的邏輯清楚，同時還能使全文論點更加突出。

　　總之，作為公務員第一次報考者，一定要對公務員的考試內(nèi)容和答題的要領有一個全面地認識，這樣才能避免少走彎路，甚至于不走彎路。