申論背景資料是指在申論考試中，以已經(jīng)發(fā)生的社會現(xiàn)象為藍本，模擬公務(wù)員組織、處理日常工作所接觸、掌握的信息，經(jīng)被步加工形成的資料組合。申論背景資料資料是閱讀概括的前提，是回答問題的基礎(chǔ)。資料閱讀概括是申論答題的第一個環(huán)節(jié)，是判斷應(yīng)試者閱讀理解能力強弱的基本手段。因此，了解和掌握申論背景資料特性，是考生復習和應(yīng)答申論的必修課。

縱觀國家機關(guān)公務(wù)員申論考試七年（2000年至2006年）的背景資料，對申論背景資料特性分析如下。

一、申論背景資料的內(nèi)容

申論背景資料的內(nèi)容貼近現(xiàn)實生活，具有很強的可談性可論性，對考生獨立地觀察和思考能力提出了更高的要求。申論背景資料的內(nèi)容歸納為三點：政策熱點、改革難點、社會熱點。

歷屆國家機關(guān)公務(wù)員考試申論背景資料內(nèi)容分析：2000年因噪音污染而導致糾紛的問題；2001年關(guān)于“PPA在全球引起的風波”；2002年關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全”的問題；2003年“安全生產(chǎn)和重大事故”；2004年我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以及城市的交通擁堵問題；2005年我國的農(nóng)業(yè)問題；2006年“公共安全應(yīng)急機制” 問題

二、申論考試所給定背景資料的主要形式

申論考試所給定的背景資料主要表現(xiàn)為二種主要形式：一是案例型材料，二是資料匯編型材料。其一，案例型材料。所謂案例型材料，是指所給定的材料主要是集中反映一個有一定影響又亟待解決的具體問題。這種資料一般是圍繞一個主題客觀敘述，把案例涉及的情況詳細加以說明。其二，資料匯編型材料。所謂資料匯編型材料，是指所給定的材料主要是圍繞某一個熱點問題摘錄組編而成。這種形式的材料往往沒有什么順序可言，上一條和下一條沒有什么因果關(guān)系。

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