第一篇 申論基礎(chǔ)知識(shí)

第一章 申論考試概述

第三節(jié) 申論考查的能力類型和環(huán)節(jié)

—、申論考查的四種能力類型

1.閱讀理解能力

閱讀理解能力是指分析事物和概括問題的敏捷性和準(zhǔn)確度。閱讀理解能力強(qiáng)，就是善于把握事物的本質(zhì)，而不是簡單地就事論事，善于從各類材料中把握事物之間的聯(lián)系，區(qū)分問題的類別、性質(zhì)、主次、輕重、緩急，發(fā)現(xiàn)同中之異，捕捉異中之同，分析問題、研究問題并恰當(dāng)?shù)亟鉀Q問題。

閱讀理解能力是對(duì)應(yīng)試者首要的考核。應(yīng)試者首先要讀懂所給材料的意義，這是回答后面題目的基礎(chǔ)。由于試卷中提供的材料在排列順序和內(nèi)容上往往是雜亂的，沒有清晰的邏輯線條，所以要求應(yīng)試者能夠通過閱讀理解概括提煉出材料背后所反映的主旨。通常在回答試卷第三部分提出的第一個(gè)問題時(shí)這種能力將得到集中的體現(xiàn)。

2.綜合分析能力

在正確理解給定材料的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用概括、判斷、推理、分析、綜合等邏輯思維的方法進(jìn)行分門別類的篩選、加工，理出邏輯思路，提煉材料所反映的主題思想。這種能力是公務(wù)員完成日常管理工作所必備的。通過試卷第一、第二部分設(shè)置的問題可以比較成功的測試出應(yīng)試者的這種能力。

3.提出和解決問題的能力

針對(duì)問題能夠提出行之有效的措施、方法和方案，這是測試應(yīng)試者能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公務(wù)員在管理活動(dòng)中總會(huì)遇到各種各樣的問題，而許多問題是沒有現(xiàn)成的解決方法的，必須由管理人員針對(duì)隨機(jī)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，及時(shí)地解決問題。因此，在申論考試中測試應(yīng)試者提出問題和解決問題的能力就成為其核心的目標(biāo)。通常在回答試卷第二部分提出對(duì)策和第三部分進(jìn)行論證的過程中，這種能力將得到集中全面的體現(xiàn)。

4.語言表達(dá)能力

借助于語言文字將應(yīng)試者的思想、意見和看法等表達(dá)出來。語言表達(dá)能力是閱讀理解能力、綜合分析能力和提出問題能力、解決問題能力的綜合表現(xiàn)。沒有語言表達(dá)能力，即使前面幾種能力再強(qiáng)，也無法讓閱卷者了解和知曉。所以，良好的語言表達(dá)能力能夠?qū)��?yīng)試者的思維活動(dòng)過程再現(xiàn)出來，使之邏輯清楚、層次分明、用語準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，并能夠深入淺出說明問題，及時(shí)、中肯地提出問題和解決問題。這種能力始終貫穿在對(duì)整個(gè)申論試卷的回答過程中。

二、申論考查的環(huán)節(jié)

申論考試的全部過程，可歸納為閱讀材料、概括內(nèi)容、提出對(duì)策、進(jìn)行論證四個(gè)主要環(huán)節(jié)。

第一個(gè)環(huán)節(jié)是閱讀理解給定材料，這是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)雖然不用文字在答卷上直接反映，卻是完成其他三個(gè)環(huán)節(jié)的前提條件，而且在順序上居于首位。因?yàn)橹挥姓J(rèn)真地讀懂讀通全部給定材料，才能把握材料所反映事件的性質(zhì)，才能準(zhǔn)確地概括出給定材料所反映的主要問題，完成第二個(gè)環(huán)節(jié)的要求；也才能針對(duì)主要問題，就給定材料所涉及的范圍和條件，提出切實(shí)可行的解決問題的對(duì)策和方案，完成第三個(gè)環(huán)節(jié)的要求。最后，還要充分利用給定材料，抓住主要問題，全面闡明、論述應(yīng)試者本人對(duì)給定材料所反映的主要問題的看法，以及解決問題的方案，完成第四個(gè)環(huán)節(jié)的要求。

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