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            申論專家點(diǎn)評(píng):06年廣東公務(wù)員申論真題


                我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。另外,該法還規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)。我國(guó)刑法為此還規(guī)定了強(qiáng)迫交易罪。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,82%的用戶很反感這些垃圾短信,感到運(yùn)營(yíng)商發(fā)出的短信對(duì)自己沒有用,甚至影響到了手機(jī)的正常使用,騷擾到了自己的生活。由此,運(yùn)營(yíng)商向用戶發(fā)送廣告短信,明顯是違背用戶的意志,顯然屬于強(qiáng)迫交易行為,違法了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定。
                在我國(guó)實(shí)踐中,廣告短信的內(nèi)容往往十分簡(jiǎn)單,有的甚至只有一句話,如“搞定十大美女,發(fā)短信A1到3355開始超時(shí)空浪漫愛情!”或者“快快發(fā)送短信M到8188相約聯(lián)通傾城之戀,與全國(guó)百萬會(huì)員同歡樂!”等等。短信內(nèi)容既未說明收費(fèi)與否,也沒有說明取消該項(xiàng)服務(wù)的方法;有的廣告短信甚至暗設(shè)開關(guān)、強(qiáng)制開通。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,也就是提供真實(shí)信息義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者的上述行為,符合這一義務(wù)嗎?答案顯然是否定的。
                雖然如同運(yùn)營(yíng)商所說,大量用戶因?yàn)榭吹搅诉@些宣傳業(yè)務(wù)的短信而訂購(gòu)了這些服務(wù),得到了一定的市場(chǎng)認(rèn)同度,但其行為本身因?yàn)椴灰?guī)范,確實(shí)已經(jīng)損害了消費(fèi)者的權(quán)益。對(duì)于這樣的行為,不僅對(duì)手機(jī)用戶極為不利,同時(shí)也不利于手機(jī)短信業(yè)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵在于:
                1、運(yùn)營(yíng)商等廣告短信提供者要加強(qiáng)行業(yè)自律,使廣告短信規(guī)范化,尤其是對(duì)短信陷阱,徹底改變目前手機(jī)短信消費(fèi)市場(chǎng)中的混亂局面。
                2、通過加大普法教育的力度,提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí),使消費(fèi)者學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,對(duì)抗侵害自己權(quán)益的不當(dāng)行為。
                3、在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出規(guī)范手機(jī)短信市場(chǎng)的法律規(guī)范,對(duì)于廣告短信的內(nèi)容,業(yè)務(wù)開通和取消等方面作出原則的規(guī)定,以供參考;尤其是要規(guī)定違法發(fā)送廣告短信的法律后果,使運(yùn)營(yíng)商付出相應(yīng)或者更大的代價(jià),從根本上掐滅違法的意圖,釜底抽薪。


                總體點(diǎn)評(píng):觀點(diǎn)尚可,詳略不當(dāng),視角不寬。
                打分:55

                細(xì)致點(diǎn)評(píng):這位網(wǎng)友能夠三題都練,這是好事。比只練習(xí)論述大題要好。其實(shí)小題目也會(huì)占去一半的分,和大題目同樣重要。觀察這幾年申論出題的趨勢(shì),小題目有增多并且更加靈活的趨勢(shì)。大家要注意應(yīng)對(duì)變化。
                第一題總結(jié)問題,寫得繁復(fù)了一點(diǎn),應(yīng)該再簡(jiǎn)潔些。字少點(diǎn)要比字超出題目要求要好得多。這一題注意一定要嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù),做到一個(gè)字不超。
                第二題提出解決方案,寫得總體來說不錯(cuò)。注意到了自己的身份,措辭得當(dāng)。但條數(shù)較少,有的條款過于羅嗦。應(yīng)該再把條款寫簡(jiǎn)潔些,再多寫些條款。
                第三題大論述,提出問題部分寫的過多,分析問題部分寫的過少。解決問題部分寫的也秒顯簡(jiǎn)單,而且解決總是部分寫的既沒有聯(lián)系到宏觀政策,又沒有很強(qiáng)的可操作性。大論述是一篇完整的文章,寫文章的要素都要體現(xiàn)出來。而這篇文章的題目寫得就不好,既不上口,又沒有表達(dá)出作者的觀點(diǎn),只是一個(gè)反問句,這樣的擬題方式好象有申論寫作書上說過,但我們認(rèn)為這樣不可取,應(yīng)該寫能夠表達(dá)你觀點(diǎn)而又精練上口的題目(具體擬題方法請(qǐng)看“申論參考:議論寫作技巧”里面的“議論文擬題六要”。結(jié)尾也很重要,但這篇卻沒有結(jié)尾,結(jié)尾雖然字?jǐn)?shù)不多,但卻是全篇得分的重要部分,不可不寫。結(jié)尾應(yīng)該控制在三行字以內(nèi),以簡(jiǎn)潔精煉的文字點(diǎn)出主題、升華全篇。文章批改時(shí),結(jié)尾對(duì)閱卷者的影響是最大的,不可不重視。

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