三、申論要求
得分評(píng)卷人
1.請(qǐng)用不超過300字的篇幅概括給定材料所反映的主要問題。（35分）
得分評(píng)卷人2.假設(shè)你是省政府部門的工作人員，請(qǐng)你就省政府如何更好的應(yīng)對(duì)社會(huì)公共秩序問題寫篇文章。（65分）
要求：（1）中心明確、內(nèi)容充實(shí)、論述合理、具體可行；
（2）條理清楚，語言通暢；
（3）字?jǐn)?shù)不多于1200字。
參考答案 1．答案提示 隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，在公共秩序方面出現(xiàn)了一些問題，其中包括金融機(jī)構(gòu)的管理人員濫用職權(quán)，損害了國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)利益；外地人員的大量涌入，致使城市生活人群呈現(xiàn)出文化、素質(zhì)良莠不齊的局面，從而給社會(huì)秩序的管理帶來了很大難度，龐雜的人口使交通問題也日益凸顯；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刺激許多不法商家為了利潤(rùn)鋌而走險(xiǎn)。上述材料指出了我國(guó)目前在公共秩序方面所存在的一些具體問題，其突出表現(xiàn)在社會(huì)管理秩序、市場(chǎng)秩序、金融秩序、交通秩序以及食品安全等幾個(gè)方面，它們是我國(guó)公共秩序方面出現(xiàn)問題比較多的幾個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)還指出我國(guó)在維護(hù)公共秩序，保障廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全方面所做的種種努力以及在此過程中出現(xiàn)的一些不良傾向。
2．答案提示 如何更好的應(yīng)對(duì)公共秩序問題
（3）加強(qiáng)政府部門的教育職能。對(duì)國(guó)家行政人員應(yīng)該加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高他們的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)，使諸如亂罰款、亂收費(fèi)等情況不再出現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)擾亂社會(huì)公共秩序的人進(jìn)行法制教育。而對(duì)于廣大人民群眾，要加強(qiáng)法制的宣傳，強(qiáng)化其交通、食品安全意識(shí)，弘揚(yáng)民族道德規(guī)范，全面提升國(guó)民素質(zhì)，共創(chuàng)文明社會(huì)。由于我省的人員素質(zhì)高低不一，當(dāng)他們的利益受到損害時(shí)，很多人不會(huì)利用法律的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是一味地蠻干、“以死相逼”或者惡性報(bào)復(fù)，置法律于不顧，對(duì)于這些人群，政府應(yīng)該做出長(zhǎng)期的教育計(jì)劃，利用各種方式、多種渠道提高其素質(zhì)，增加其法律知識(shí)。
（4）完善法律制度。對(duì)影響人類健康的一些原料應(yīng)該明確規(guī)定禁止在食品中使用，“民以食為天”，食關(guān)系到我們每個(gè)人的健康，甚至是生命安全。但有些危害人類健康的物質(zhì)長(zhǎng)久應(yīng)用在食品中，卻無法用法律的手段解決。同時(shí)對(duì)于利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信散布謠言、進(jìn)行非法聚眾示威游行等擾亂社會(huì)公共秩序的行為也應(yīng)列入法律禁止的范圍內(nèi)。
（5）完善交通設(shè)置。對(duì)于人口密集的城區(qū)而言，交通狀況的改善是重中之重，對(duì)于不合理的信號(hào)燈、地下通道以及設(shè)置位置不當(dāng)?shù)慕煌?biāo)志或不清楚的交通標(biāo)線等應(yīng)該仔細(xì)檢查，或重新設(shè)置，或?qū)?biāo)線畫清。在特別擁堵的路段要安裝“攝像頭”，這樣既節(jié)省了人力，又具有公正性，可以解決很多單靠人力所無法解決的問題。隨著智能交通系統(tǒng)與其他交通治理措施作用的發(fā)揮，我省大部分城市的交通秩序會(huì)越來越好。
（6）廣泛利用傳媒增加宣傳力度。利用報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒介及時(shí)對(duì)各種擾亂社會(huì)公共秩序的事件進(jìn)行曝光，使不法分子無處遁形，同時(shí)給其他人以警醒、教育作用。對(duì)于像食品安全這樣跟人民生活和生命息息相關(guān)的問題應(yīng)該及時(shí)查處、及時(shí)處理，使大家盡可能減少損害。同時(shí)也可以通過媒體宣傳法律知識(shí)，從事普法活動(dòng)，充分發(fā)揮“無冕之王”的作用和優(yōu)勢(shì)。
（7）公民應(yīng)提高自身的公共秩序意識(shí)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的文化建設(shè)，它與整個(gè)社會(huì)各方面的文明建設(shè)，包括法制建設(shè)和道德建設(shè)等聯(lián)系著。只有不斷調(diào)動(dòng)公民自身的積極性，依靠公民自身的智慧和力量才能日趨完善。
社會(huì)公共秩序代表著全體公眾的共同利益和社會(huì)生活的正常要求，所以必須得到最充分的尊重和最堅(jiān)決的維護(hù)。良好的社會(huì)秩序也是建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化“和諧社會(huì)”的重要目標(biāo)和鮮明標(biāo)志，相信通過省政府和我們每個(gè)人的努力，一定可以使我省的公共秩序變的更加穩(wěn)定、健康。
雖然我省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但在社會(huì)公共秩序方面仍然還存在一些問題，還有很多在不同的場(chǎng)所擾亂公共秩序的行為。廣義上的公共秩序主要指機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位的秩序，經(jīng)濟(jì)管理秩序，公共場(chǎng)所秩序和交通工具上的秩序等，它的范圍相當(dāng)廣泛。創(chuàng)造良好的公共秩序，是建立和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是把我省建設(shè)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的重要條件。
要想創(chuàng)造良好的公共秩序，具體地說我們要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（1）加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督、管理職能。政府應(yīng)該對(duì)金融、信貸等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管、審查，防止國(guó)家、人民財(cái)產(chǎn)被某些不法分子侵吞，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)階層所從事的違法亂紀(jì)行為，必須嚴(yán)懲不貸。政府部門還應(yīng)該加大對(duì)食品安全的檢查力度，無論是超市還是自由市場(chǎng)都要對(duì)其所售食品進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，不合標(biāo)準(zhǔn)的任何食品都應(yīng)嚴(yán)格禁止進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域。對(duì)于交通問題，應(yīng)合理安排各路段的值勤人員，在特別擁堵和容易發(fā)生交通事故的地段要加派人手；對(duì)農(nóng)用車、摩托車應(yīng)特別加強(qiáng)管理，只有真正具有駕駛資格的人員才能發(fā)給駕駛執(zhí)照，只有擁有駕駛執(zhí)照的人才準(zhǔn)許駕駛車輛。
（2）加大政府的協(xié)調(diào)職能。某些擾亂社會(huì)公共秩序的行為是由于行為人受到不合理、不公正的待遇，無法通過正常途徑解決而采取的極端行為，而有些則是因?yàn)橄蛳嚓P(guān)部門反映問題不當(dāng)而引起誤解所產(chǎn)生的意外結(jié)果。要使這類擾亂公共秩序的事件不再出現(xiàn)就必須要尋根治本，簡(jiǎn)單說就是尊重弱勢(shì)群體的權(quán)利和利益，對(duì)其作出保護(hù)性、傾向性的政策和規(guī)定，使這些弱勢(shì)人群不會(huì)“有冤無處伸，有苦無處訴�！闭块T對(duì)于群眾反映的問題應(yīng)該及時(shí)解決，而不能互相扯皮、有意拖延，這樣很容易使矛盾激化，使群眾在尋求救濟(jì)途徑過程中因采取極端行為而產(chǎn)生不良影響。這些問題在某種程度上都必須通過政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)來解決，而不能完全依賴法律或者群眾的自助行為。
