公務員輔導老師劉景山從命題內容、命題形式和材料結構三方面，對北京市公務員考試申論部分進行了分析。
從命題內容來看，北京市公務員申論考試內容，更貼近北京市的生活熱點。如2004年考的是節(jié)儉辦奧運的主題，這是富有北京特色的話題；2005年申論主題是青少年上網(wǎng)成癮的問題，這也是北京城市生活里的熱點問題，市民關心的話題。所以考生應重點考慮北京市特有的問題和城市生活熱點問題。
從命題形式上看，北京市申論一般只有2道題，而國家公務員申論考3道題。北京市申論考題少了對策分析這一題，第一題要求概括材料中出現(xiàn)的主要問題和主要內容，寫出情況綜述。第二道題根據(jù)材料中提出的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出解決問題的對策和建議。相比國家公務員考試而言，北京市申論考查考生能力根本相同，但是要求層次不同，北京市考得比較容易，第二道題只要求寫一篇600—800字的文章，提出原因和提出建議即可。
另外，北京市申論提供的材料雖然字數(shù)與國家公務員申論部分相同，但北京市的申論材料內容較一元化，只圍繞一個中心進行闡述，而國家公務員申論，是對有關聯(lián)的材料多角度、多元化的闡述。因此，在過濾、提煉有用信息時，北京市的材料基本全部有用。北京市的申論材料，每個自然段內容鮮明，中心思想已在每個自然段后面，由出題人提煉注明。有了現(xiàn)成的中心思想，大大減少了考生閱讀時間，降低了提煉主題中心的難度，為將來答題提供了方便。
怎樣獲申論高分
了解了北京市公務員申論部分的主要特點，答題時心里就有了底。下面就來談談具體的答題。
申論第一題一般提供的材料有3000—4000字，分十幾個自然段。要求用300—400字概述。因為命題人已經(jīng)事先為考生提煉了各段中心思想，加上北京市提供的材料內容一元化特點，解答第一題情況概述時，考生只需將現(xiàn)成的各段中心思想加以分類，把相似的每段大意歸類后，用連接詞連接起來即可。即便試卷中沒有現(xiàn)成的每段中心思想總結，考生只要注意各段首句和末句，尤其注意“狀況”、“情況”、“表現(xiàn)”、“趨勢”這樣表達現(xiàn)狀的詞匯，就能輕松提煉主題。
申論第二題需要找出問題的原因，提出解決問題的對策。找出問題產(chǎn)生的原因，最簡易可行的是內外因分析法：內因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件。先找出內因，一般是出現(xiàn)問題的主體自身，產(chǎn)生問題的直接承擔者。如政府是承擔節(jié)約奧運會的主體，公共安全突發(fā)事件承擔主體是政府，這些即是內因；又如“青少年上網(wǎng)成癮問題”，內因是青少年自身沉迷于網(wǎng)絡游戲不能自拔。然后找外因，如說到青少年沉迷網(wǎng)絡，外因包括家庭教育和社會關懷不足，教育部門的疏漏，相關行業(yè)缺乏行業(yè)自律，政府監(jiān)管不力，缺乏相關法律法規(guī)等。此外，還有利益分析法(從經(jīng)濟利益分析)、供需關系分析法等分析原因的方法。
最主要的“采分點”是考生提出的對策和建議。首先，考生要緊扣原因提出對策，原因是對策提出的基礎，原因是解決問題的鑰匙。第二，考生可從材料中直接提煉對策�？忌枳⒁獠牧现械年P鍵詞，如“措施”、“辦法”、“要……”、“必須”、“將要……”、“方針”、“政策”、“領導提出……”、“針對”等等，需重點理解這些有關做法的關鍵詞匯后的語句。第三，掌握一些話題的固定的形式，可以在考試中節(jié)約時間，事半功倍。比如有關負面社會現(xiàn)象的材料，尤其是事故類問題的對策，有常見五點固定做答格式：領導要提高對某方面的意識；要解決體制、機制問題；要進行督促、檢查，宣傳教育，增加群眾的安全意識等；最根本的解決方法是加強法律法規(guī)建設。對于一般性問題的常見答題套數(shù)是：宏觀分析問題的軟件和硬件兩方面：軟件指提高人的素質；硬件指資金、場所、設施等方面。
怎樣寫議論文
由于申論的格式多為議論文。寫好議論文，是獲得申論高分的關鍵。
議論文主要由論點、論據(jù)、結論三部分組成。答題時，首先，用一段話開門見山直截了當擺明主題，最好是從材料中的具體事例直接引出主題。字數(shù)掌握在一個自然段、三五句話即可。如這次國家公務員考的公共安全問題，考生可列出近一年來發(fā)生的一系列公關安全事件中的一例，接著點出這個問題是公共安全問題，尤其點出是政府應對危機的問題，扣緊主題。第一部分即完成。
第二部分是論據(jù)部分，是整篇文章的軀干，在文中所占比重最大。考生需要通過擺事實、講道理完成該部分。一般來說，考生理出三個理由即可，其中，至少有一個理由需從材料中提煉，做簡單的論述。其它理由可自己另找，考生可通過社會現(xiàn)實生活中的事例，來證明論點的正確。好的文章是不限格式的，考生也可列出三個理由，每個理由后有一個現(xiàn)實事例證實，事例可以從材料中提取，這種寫作格式寫起來省力，推理縝密。
第三部分為結論，考生可利用“綜上所述”、“總而言之”、“從以上分析，我們可以發(fā)現(xiàn)”等詞匯收束全文，強調和深化主題。如時間允許，考生最好分兩層做結，除了再次點題外，最好寫一段能“付諸行動”的舉措，點出5個以上宏觀政策上的措施、做法，寫完最后一條戛然而止，全文顯得論述有力、不拖泥帶水。這是比較標準的議論文結構。
輔導老師建議，考生在150分鐘的考試時間里，列一個寫作提綱很有必要�！澳サ恫徽`砍柴功”，提綱可以幫助考生在緊張的考試中迅速梳理思路。
怎樣寫公文
2004年北京公務員申論考試要求考生寫一個工作建議或一般公告。公文寫作有一個基本格式。一般公文格式是：第一，概括問題的基本狀況，做一個簡要的描述。一般來說，考生需首先點明中心、提出核心，有時需要用基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)輔助證明；第二要挖掘問題產(chǎn)生的原因，一般有三五條；第三是對解決問題提出對策和建議，一般有5至7條。提出的對策措施一般多于原因列舉。公文的主要內容是原因和對策。
