材料4
地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的D市是全國(guó)流動(dòng)人口和出租屋最多的城市之一。為破解流動(dòng)人口的社會(huì)管理難題，近年來，D市創(chuàng)新社會(huì)管理，大力強(qiáng)化外來流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，推進(jìn)共建共享，為外來人口辦實(shí)事、做好事、解難事，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2007年，D市率先成立了外來人口服務(wù)管理局。D市市委書記介紹說：“外來人口對(duì)D市建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，要善待外來人口，理解外來人口�！�
D市目前各個(gè)鎮(zhèn)都有外來人口服務(wù)管理局下屬機(jī)構(gòu)，幫助新居民在D市生活和發(fā)展。同時(shí)，新居民在D市可以參政議政。D市目前600萬(wàn)人有醫(yī)保，其中大部分是新居民，其社會(huì)保障與本地人一致，D市的中小學(xué)中，外來人口子女多于本地人口子女。D市各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))有32個(gè)外來人口服務(wù)管理中心和621個(gè)服務(wù)站，初步形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，外來人口服務(wù)管理局牽頭，各職能部門配合，各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))抓落實(shí)的外來人口服務(wù)管理格局。
D市還以落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn)，制定市、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)費(fèi)保障制度，將外來人口和出租屋管理所需經(jīng)費(fèi)納入市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。從根本上杜絕因運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足而導(dǎo)致的亂收費(fèi)、亂執(zhí)法等問題。
從2008年起，D市投資近10億元大力實(shí)施安居工程，采取“政府投資(補(bǔ)貼)為主”的模式，興建、收購(gòu)和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8個(gè)中心鎮(zhèn)推行試點(diǎn)。2011年投入了10.5億元，并在全市年度用地指標(biāo)中單獨(dú)列出630畝土地用于公租房建設(shè)，以解決新居民住房需求。目，前新居民隨遷子女在D市接受免費(fèi)義務(wù)教育52.9萬(wàn)人，占全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的71.41%。去年，在D市公辦中小學(xué)接受免費(fèi)義務(wù)教育的新居民子女為12.6萬(wàn)人，占公辦學(xué)校學(xué)生總數(shù)的40.84%。
D市在將最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的同時(shí)，還建立了信息化的企業(yè)工資監(jiān)控制度、欠薪預(yù)警報(bào)告制度和工資墊付制度。2007年以來，共承辦涉及新居民的法律援助案件12044宗，代寫法律文書1396份。2010年檢查各類用人單位2.1萬(wàn)家次，涉及新居民337.1萬(wàn)人次，處理群眾舉報(bào)專查案件1273件，責(zé)令相關(guān)企業(yè)為近2萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資2588萬(wàn)元，督促企業(yè)與21.8萬(wàn)名勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)有違法行為的企業(yè)發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書2620份，行政處罰168家。
“優(yōu)秀新居民”評(píng)選 、“積分制”入戶等關(guān)愛服務(wù)深得民心，2010年就有逾萬(wàn)人取得入戶資格。首屆優(yōu)秀新居民彭老師說：“我來D市有12年了，切實(shí)感受到政府對(duì)新居民的關(guān)心、愛護(hù)。”
材料5
清晨，7點(diǎn)剛出頭，李大媽收拾妥當(dāng)，看了一眼還在熟睡的小孫子，轉(zhuǎn)身出了門。自從東城區(qū)東花市街道開始“網(wǎng)格化服務(wù)管理”后，她就成了南里社區(qū)第三網(wǎng)格的“格長(zhǎng)”。所謂網(wǎng)格化管理，就是把全區(qū)205個(gè)社區(qū)劃分為589個(gè)“社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)”，精細(xì)到每個(gè)角落，為百姓服務(wù)，將問題在“第一時(shí)間”收集、處理，每個(gè)網(wǎng)格都有一個(gè)格長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)。
7點(diǎn)30分，李大媽到了社區(qū)辦公室。不一會(huì)兒，網(wǎng)格助理員小宗，還有支部委員老越、魏大姐等幾個(gè)人也到了。“走吧!”李大媽招呼著，幾個(gè)人就拿起了工具——竹夾子和垃圾袋，出門開始工作。煙頭、廢紙、塑料袋……路上垃圾不少，他們彎下腰撿起來，黏在地上的，就用手去摳，“清潔工還沒上班，咱先干，街坊們出來也有個(gè)好環(huán)境�！�
走過7幢樓，還有超市、銀行等商業(yè)點(diǎn)，一路撿下來，700米的一條路，李大媽走了1500多步，彎腰數(shù)十次，轉(zhuǎn)一圈用了大半個(gè)小時(shí)，垃圾收拾干凈了，衣服上也透出了汗?jié)n�；氐睫k公室，她顧不上喝口水，又開始給網(wǎng)格支部的黨員、20個(gè)樓門組長(zhǎng)、19個(gè)居民組長(zhǎng)一一打電話布置任務(wù)，把收集上來的信息上報(bào)街道……上班兩個(gè)小時(shí)了，沒一分鐘空閑。一個(gè)電話打來，李大媽又出了門。
中午11點(diǎn)，李大媽出現(xiàn)在社區(qū)的老年餐廳，為十余位訂飯的老人分發(fā)午飯。分發(fā)完，她又打包了一份給90多歲的張奶奶送去。
12點(diǎn)多，終于可以坐下來，囫圇吞棗地吃完飯，歇了會(huì)兒，她又上街了�！霸圻@兒來往人多，清潔不好保持�！�
下午，李大媽敲開了網(wǎng)格監(jiān)督員老周家的門。老周說：“李格長(zhǎng)，上次和你說的問題，全辦妥了�！毙艌�(bào)箱破損、電表箱的門關(guān)不上……網(wǎng)格監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)問題，告訴格長(zhǎng)，然后格長(zhǎng)再通知相關(guān)部門解決，網(wǎng)格里的事，網(wǎng)格里就解決。
夜色朦朧，時(shí)針指向了晚8點(diǎn)，李大媽下班了�！盎丶�，抱孫子去!”李大媽說。可熟悉她的人都知道，晚上時(shí)常還會(huì)有居民找她解決問題。
