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            2011年深圳公務員考試《申論》真題答案及解析

            考試吧提供了2011年深圳公務員考試《申論》真題答案及解析,供考生參考。

              第一題:材料2中徐永光和陳光標分別提到“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”。請結(jié)合材料2談談兩者有什么不同,要求不超過150字。(20分)

              【作答思路】

              通過閱讀題干可知,本題是一道綜合分析題。題目要求說明徐永光“慈善的暴力行為”和陳光標“暴力慈善”兩者的不同,實質(zhì)要求對兩個詞匯進行比較分析。仔細閱讀給定資料2,可以從這兩個詞匯的出處中分析出它們的本質(zhì)含義。

              “慈善的暴力行為”這個詞來源于徐永光的一句話“這是一種慈善的暴力行為。陳光標式慈善是一種給慈善的倒退。”在這句話中,“慈善的暴力行為”被用來形容陳光標這種只在乎物質(zhì)救濟,不尊重或忽視受捐贈者心理感受的作秀式的慈善行為。

              “暴力慈善”這個詞出自陳光標的一句話“‘暴力慈善’這個定位非常好。因為當前中國慈善事業(yè)的大發(fā)展,必須要用“大暴力”去推動,用暴力慈善才能推動慈善事業(yè)大幅度地進步!痹谶@句話中,暴力慈善被理解為只有高調(diào)的捐款行為才能推動慈善事業(yè),實際是陳光標在故意曲解徐永光的意思,通過文字游戲來掩蓋自己以慈善為商業(yè)作秀的實質(zhì)。

              最后對以上材料信息進行加工整合,分析出兩者的不同即可。

              【參考答案】

              “慈善的暴力行為”是指一種以犧牲受贈人的尊嚴來獲得自己的滿足的慈善作秀,是一種社會慈善事業(yè)發(fā)展的倒退;而“暴力慈善”在這里是指只有用高調(diào)的捐款行為才能刺激中國的富人,才能推動慈善事業(yè)大幅度地進步。前者是對陳光標舉錢合照的批判和諷刺,后者則是故意混淆詞匯主語來為自己商業(yè)作秀行為開脫。

              第二題:請認真分析材料1—5,針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題提出解決建議,要求不超過350字。(30分)

              【作答思路】

              本題是提出對策類試題,主要考查考生的解決問題能力。

              通過審題可知,本題的作答范圍是“資料1-5”,作答對象是“針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題”,作答任務是“提出解決建議”,作答條件是“不超過350字”。

              給定資料1中舉了福耀集團董事長曹德旺捐款的例子,從側(cè)面反映了我國慈善基金會的執(zhí)行力存在問題,由此可以推出一條對策:要加強對慈善機構(gòu)和資金的監(jiān)管,實施全程監(jiān)管、實時監(jiān)管,嚴格問責制度。

              給定資料2通過中國“首善”的陳光標的“暴力慈善”事例,指出我國個人慈善活動的存在慈善意愿不強、不尊重捐助者等問題,由問題可反推出對策:要加強慈善宣傳,提高慈善事業(yè)的影響力,同時在慈善過程中要充分尊重捐助者,避免“慈善的暴力行為”。

              給定資料3通過中國“首善”的陳光標落選“中國慈善排行榜”這一事例,反映出我國個人慈善活動中存在制度漏洞、立法缺失等過程,由問題反推出對策:要加強慈善制度建設,形成專門的認定和評估機構(gòu);完善慈善立法,明確政府權(quán)力和民眾權(quán)利邊界,建立健全慈善事業(yè)的進入、監(jiān)管、監(jiān)督等完整法律框架尚,確保公眾的參與權(quán)和知情權(quán)。

              給定資料4和5通過深圳“壹基金”建立過程,從側(cè)面反映我國個人慈善還存著體制障礙,由此可反推出對策:創(chuàng)新慈善管理體制。

              將以上對策進行加工整合即可形成本題答案。

              【參考答案】

              針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題,提出以下解決建議:

              一是加強慈善宣傳,提高慈善事業(yè)的影響力,使更多的個人積極參與到慈善事業(yè)中來,同時要注意慈善的方式,充分尊重捐助者,避免出現(xiàn)“暴力慈善”情況。

              二是切實加強對慈善機構(gòu)和資金的監(jiān)管,進一步建立健全監(jiān)督機制,建立規(guī)范、公開的財務管理制度和信息披露制度,全過程監(jiān)控慈善資金的運作。

              三是加強慈善制度建設,形成專門的認定機構(gòu)和評估機構(gòu),避免部分捐贈不到位或假借慈善之名為自己獲取商業(yè)利益等情況的發(fā)生。

              四是完善發(fā)展慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī),明確政府權(quán)力和民眾權(quán)利邊界,建立健全慈善事業(yè)的進入、評估、監(jiān)管、等完整法律框架,并保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)。

              五是創(chuàng)新慈善事業(yè)管理體制,降低慈善登記門檻,建立涵蓋所有慈善組織的登記制,使民間慈善組織身份合法化。

              第三題:請根據(jù)材料,圍繞“推動中國慈善和社會公益事業(yè)”的主題,寫一篇議論文,要求不超過1500字。(50分)

              【寫作思路】

              題干限定了文章主題——推動中國慈善和社會公益事業(yè),這就要求考生要緊緊圍繞“推動中國慈善和社會公益事業(yè)”來寫。但需要注意的是文章的立意不可過于微觀,如從慈善事業(yè)的法制建設或監(jiān)管手段等小角度去談,而要從中國慈善和社會公益事業(yè)的整體上去把握,體現(xiàn)對我國慈善和社會公益事業(yè)的推動作用。

              文章要求寫一篇議論文,考生可以根據(jù)自己的喜好寫成一篇政論文或策論文?忌梢哉撟C分析發(fā)展中國慈善和社會公益事業(yè)的積極意義,將其寫成一篇政論文;也可主要論述如何推動中國慈善和社會公益事業(yè)的發(fā)展,按照提出問題——分析問題——解決問題的框架寫成一篇策論文。關(guān)于對策的提出,文中有大量對策可以引用,例如給定資料1中曹德旺對善款的“苛刻”管理和發(fā)放,給定資料6中完善慈善事業(yè)法制建設等做法,都可以加以修改和補充運用于文章當中。

              在文章論證的過程中,考生可以援引材料中的實例,精要概括、充分利用,以增強論證的說服力?忌可以調(diào)用知識儲備,引用關(guān)于慈善事業(yè)的名言警句或是關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展的黨和政府政策,在提高文章的可讀性和藝術(shù)性的同時,使得論證更充分。

              【參考范文】

            公益天下 大愛無疆

            ——多措并舉推動我國慈善和公共事業(yè)的發(fā)展

              黨的十六屆四中全會提出要“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系”。溫家寶總理在全國人民代表大會十屆三次會議《政府工作報告》中明確提出要“支持發(fā)展慈善事業(yè)”。慈善事業(yè)已成為建立和完善社會保障體系的重要組成部分和構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要基石,面臨新的、前所未有的歷史發(fā)展機遇期。發(fā)展慈善事業(yè),促進社會和諧是新時代的強烈呼聲。

              近年來,我國慈善事業(yè)取得了巨大進步。2008年汶川地震在全國掀起了一場做慈善公益的浪潮。2010年玉樹地震更是把慈善公益事業(yè)推到了另一個高潮。當我們面對大災之時,更是讓全世界屢屢見識了中華民族的無疆大愛,也讓我們認識了許許多多的慈善明星,并為他們的善舉而感動。然而,在感動之余,我們也應看到,我國現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展水平較之發(fā)達國家卻相去甚遠。為了推動我國慈善和公益事業(yè)的發(fā)展,需要從制度、文化、管理等方面努力推進。

              加快制度建設,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。我國慈善機構(gòu)欠發(fā)達,慈善事業(yè)發(fā)展滯后,根本的原因在于有關(guān)慈善事業(yè)的法制體系尚欠完備。這種法制制度的缺陷造成慈善機構(gòu)的數(shù)量發(fā)展緩慢,慈善組織的活動缺乏法律規(guī)范,廣大民眾對慈善事業(yè)缺少了解。因此,加快慈善事業(yè)法制建設,在我國不僅具有其必要性與重要性,更有其緊迫性。當前《慈善事業(yè)法》的修訂,是促進和規(guī)范我國慈善事業(yè)發(fā)展,將其納入法制化軌道成為一個必然選擇。

              弘揚慈善文化,營造良好的慈善氛圍。慈善事業(yè)是一項社會公益事業(yè),它的發(fā)展需要公民慈善意識和社會慈善價值觀的支撐,更需要宣傳的引導和各級領(lǐng)導的參與及推動。社會組織應該創(chuàng)新慈善救助理念。慈善工作不僅僅是物質(zhì)的援助和救濟,更多的是宣傳慈善觀念,在全社會倡導相互關(guān)愛、守望相助、敬老愛幼、助人為樂的道德風尚,塑造一個人人樂善好施的社會環(huán)境,從根本上使受困人解決困難。

              規(guī)范資金管理,提高慈善事業(yè)公信度。公信度是慈善組織的生命線。嚴格、科學、規(guī)范的內(nèi)部管理,是慈善組織的資源動員能力的保證。應不斷完善組織機構(gòu)建設,以透明、效率、規(guī)范為原則,著力加強規(guī)章制度、組織機構(gòu)、救助項目、摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,完善慈善組織的內(nèi)部監(jiān)控和管理制度。及時無誤地向社會公布接受捐贈款物的數(shù)量及使用情況,自覺接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、捐贈人監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,逐步形成自律機制和監(jiān)督管理機制,提高社會活動能力和社會公信度。

              古語云:“行百里者半九十!贝壬剖聵I(yè)是一項文明而崇高的事業(yè),體現(xiàn)了時代要求和社會進步,需要全社會的共同努力。無論企業(yè)精英,還是社會公民,無論耄耋老人還是學齡兒童,人人皆可慈善。讓我們都來支持慈善,參與慈善,分享慈善帶來的快樂,讓慈善成為當今和諧社會的時尚。

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