【給定資料三】

　　(1)(解放日報網)城管隊的大門，曾是無證擺攤者最不敢來的地方。昨晚8點左右，20多名無證擺攤者被邀請到了虹口區(qū)城管隊的會議室。參加會議的還有工商、藥監(jiān)、公安、環(huán)保、市容等相關職能部門的負責人。

　　“今天這個會，大家都把想法拿出來交流一下，一來是宣傳政策，二來也想聽聽你們的心聲�！币古艡n整治機動隊隊長王文達的開場白簡單明了。才到上海三個星期的曹磊馬上站起來說：“我家的幾畝田都被淹了，我上有兩位老人，下有兩個孩子，一無技術二無文憑，就是做點小生意，搞不懂為什么要被你們抓來抓去的�！�40多歲的林小風也站起來說：“我們從事的是飲食行業(yè)，民以食為天，有需求就有市場。我們知道擺排檔會影響市容，但是污染和噪音也不是很大啊�！�

　　“說是便民排檔，滿足群眾需要，你們考慮過衛(wèi)生保證嗎?在座的誰有健康合格證?”聽罷攤販訴苦，工商執(zhí)法隊隊長李建綱忍不住開口，“你們說的概括起來就是合情合理，但不要忘記更要合法。謀生之道不能與城市發(fā)展格格不入�！焙缈诠�安分局提籃橋派出所副所長史徐民針對無證攤販阻礙執(zhí)法，雇“線人”通風報信，甚至毆打城管隊員的行為展開法制教育。

　　城管隊大隊長陳樂喜的發(fā)言則掏了心窩子：“看到你們東躲西藏，我心里不是滋味。上海是個法制社會，近年來排檔越來越少，你們相不相信有一天會全部消失?”他把目光轉向曹磊：“小伙子我勸你，裝潢、廚師、洗碗工，干什么不好?無證擺攤這一行長不了�！币苍S沒想到陳大隊長會將“矛頭”指向自己，曹磊露出了羞澀的笑容。

　　小攤主張大衛(wèi)告訴記者，一開始城管隊請他上門“做客”，還有點不敢去，這會不會是“請君人甕”?城管隊員找他談了多次，考慮了近一周，他才約好同鄉(xiāng)一起來�！拔医裉煊X得挺感動的，從來沒有這樣和領導坐在一起交流，給我們說話的機會。做排檔生意只能是過渡的，今后打算另謀出路�！睆埓笮l(wèi)說，今天各部門介紹的外來勞動力市場用工信息讓他收獲不小，對違法設攤給上海這樣的國際大都市帶來的不良影響也有了新的認識。

　　(2)(解放日報)8個小攤販，投票選出小組長，有人監(jiān)督衛(wèi)生，有人維護秩序，分工有序，秩序井然，“大蓋帽”頓時閑了下來。鎮(zhèn)江市中山橋西北側的義士路上，馬路攤點的“民主自治”試點進行得有聲有色。

　　試點一個月，效果竟然出奇的好。小販自治組組長黃××說，作為小組長，她的主要任務是內部協(xié)調，上傳下達�，F在大家規(guī)規(guī)矩矩，既用不著起大早趕過來搶位子，也不會跟城管隊員發(fā)生摩擦。上家潑了臟水扔了垃圾，下家就會提醒清掃，下家有了生意忙不過來，上家就在旁邊搭把手。

　　鎮(zhèn)江城管行政執(zhí)法支隊副支隊長華炯把“民主自治”的好處歸納為“一箭三雕”：秩序規(guī)范了，市容整潔了，關系和諧了。“最主要的一點，城管隊員的工作模式和內涵發(fā)生了變化——實行自治之后，城管隊員的功能從原來的執(zhí)法為主轉變?yōu)楝F在的協(xié)調為主，有什么問題，聚在一起開個會，提個醒就行了�，F在城管隊員在與不在，現場的秩序、衛(wèi)生都差不多!”華炯說，城管隊員行政執(zhí)法，如同行走在風口浪尖。不管理是失職，管了吧，和攤主的矛盾就會很尖銳�，F在矛盾解決了，大蓋帽也可以“隱身”了。市城管局有關負責人表示，“民主自治”這一做法將在該市800多戶占道經營者中逐步推開。

　　社會學者周大衛(wèi)認為，當尊重民生成為政府和民間的共識時，全國各地曾經固守己見的城市管理者們會慢慢變得寬容，他們試圖以更理性務實的方式去創(chuàng)造城市的和諧，轉“堵”為“疏”、“有限開禁”肯定會有越來越多的仿效者。但是他同時指出，開禁并不意味著放任自流，只有對馬路攤點進行有序管理，他們在方便老百姓日常生活的同時，才不至于擾亂老百姓的生活。

　　(3)(東北新聞網)2008年3月19日上午，廣西壯族自治區(qū)南寧市政府舉行了“城管工作進萬家”暨“城市管理公眾參與日”啟動儀式。這標志著城管工作“進社區(qū)、進企業(yè)、進商戶、進工地、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動在南寧全面展開。同時，3月19日被確定為南寧市“城市管理公眾參與日”，這在全國尚屬首例。

　　【給定資料四】

　　(快報)城管來了，小販逃走;城管與小販聊天，又被指“不作為”被開除。在全國各城市“設攤”與“禁攤”的激烈討論聲中，全國第一部將“攤點合法化”內容寫進條文的法規(guī)《南京市市容管理條例(修正案)》于2009年5月20日獲得江蘇省十一屆人大常委會第九次會議通過，南京也成為全國第一個以法規(guī)形式將這一理念確立的城市。“可以擺攤設點的地段和經營時間，由城市管理行政主管部門會同有關部門按照不影響市容和交通以及方便群眾生活的原則確定，報市、區(qū)(縣)人民政府批準后實施�！彪m然這只是短短的一句話，它卻有可能終結城管與攤販之間由來已久的對立和矛盾。第二天，南京市市容局市容處副處長劉國強的電話就被打爆了，全是要求采訪的媒體和想申請攤位的市民，原因就是：修改后的《南京市市容管理條例》明確寫入了“攤點合法化”的內容。

　　在“百度”搜索里，輸入“城管暴力執(zhí)法”，有52.5萬條信息;而輸入“暴力抗法”，也有46.2萬條記錄。“發(fā)生這么多的沖突，我們在日常工作中，也感覺群眾對攤點有很大的需求，根本是堵不勝堵，而化解矛盾也必然是從源頭做起�！蹦暇┦惺腥菥质腥萏幐碧庨L馬良琪告訴記者。他們在工作中發(fā)現，每當經濟不好，社區(qū)里居民缺乏收入來源的時候，早餐攤就會大量增加。一個攤子，有時候能幫一家人渡過難關。而本次攤點“合法化”，預計全市的攤位可以增加60%，可以為符合條件的困難戶提供一條生存之道。