材料5：在過去“禁放”的12年中，很多人確實感到被禁掉爆竹聲的年越過越沒勁。于是，一些人不辭辛勞跑到郊外去過癮，另有少數膽大者則不惜為放鞭炮而甘冒違法被逮之險。這樣冒險偷放的爆竹聲，至少筆者每年都能聽到不止一起。而申奧成功那天晚上，歡慶的鞭炮就更是理直氣壯地響到了凌晨3點。這盡管同樣是“違法”的，卻表明，在中國人心中，確實沒有什么方式比燃放鞭炮更能表達喜慶的情緒、渲染喜慶氣氛的了，爆竹聲很大程度上就是人們發(fā)自內心的吹呼聲。

　　因此，北京市政府順應多數人的意愿，在充分聽證的基礎上將“禁放”條例改為“限放”條例，不僅是對中國傳統民俗的的尊重，也是對民眾精神需求的尊重。

　　然而，在充分肯定“禁改限”積極意義的同時，也必須指出的是，“限放”絕不是全面開放，更沒有鼓勵多“放”的意思，“放”的時間、地點都是有限制的，對此，除了老百姓應該明白外，還特別需要政府有關管理部門認真依法把好“限放”的關。可從去年12月1日新條例實施后的情況看，這個關能否切實把好，可能還真不是一件好打保票的事情。有事實為證，自元旦以來，筆者居住的小區(qū)附近就已沒了任何限制，不分白天晚上總時不時就響起一陣“噼吧”聲，卻從未見有管理者、執(zhí)法者來干涉。

　　這多少有些令人擔心。如果因管理不到位，光指望老百姓“自律”，最終“限放”之“限”變得如同虛設，那不僅法規(guī)的嚴肅性將直接受到挑戰(zhàn)，由此引發(fā)的安全事故也恐有上升之虞。這無疑是任何人都不愿意看到的后果。從這一點來說，與“禁放”相比，“限放”將更考驗政府的管理和服務能力，從對煙花爆竹市場的管理，到對違“限”放炮者的處罰，從消防安全保障，到燃放遺留物的及時清理，哪個環(huán)節(jié)都馬虎不得。這樣才能真正將一件順應多數民意的好事辦得讓人滿意。在“禁改限”后的第一個春節(jié)，政府能交出一份讓市民滿意的答卷嗎?

　　材料6：新年將近，與煙花爆竹生產、運輸、銷售、存儲相關的地區(qū)、部門和單位都在緊鑼密鼓地做著準備。同時也有幾則信息讓人心驚：今年1月至11月，全國發(fā)生煙花爆竹傷亡事故87起，死亡187人。而國家質檢總局最近對全國十個省、自治區(qū)的監(jiān)督抽查表明，近五成煙花爆竹存在質量安全隱患。這些情況向人們發(fā)出警示：煙花爆竹生產經營和消費中的安全問題須高度重視，防止一些地方“禁放”改為“限放”后，因麻痹大意導致事故增多，讓節(jié)日的歡樂成為悲劇。

　　材料7：應該明確的是，燃放煙花爆竹是一件有利有弊的事情。也確實是犧牲了一部分人的利益去滿足另一些人的愿望。如果該限的限不住，就難免弊大于利，給居民生活和城市環(huán)境帶來更不利的影響。

　　因此，“禁改限”措施還將繼續(xù)經受考驗。

　　三、作答要求

　　1.根據材料概述“禁改限”政策的制定和實施過程中，政府應該面臨的主要問題。(150-200字)(15分)

　　2.為保證人民過一個祥和、和諧的春節(jié)，針對“禁改限”政策實施暴露出來的問題，政府應該采取什么對策?(300-400字)(25分)

　　3.根據材料講述的問題，寫一篇1000-1200字的文章，要求主題明確，中心突出。(60分)