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            新東方深度點評:07年4月22日重慶市申論考題

            (2)在舉報的程序上,向新聞媒體舉報比向行政機關(guān)舉報更“方便”。

            或許許多人都知道的是,現(xiàn)在向新聞媒體舉報的便捷性甚至已經(jīng)達到了“只需一通電話”的程度了。而相對來說,向行政機關(guān)舉報的過程中,相關(guān)的程序就會比較得復(fù)雜。對于這一點來說,其實我們也應(yīng)該辨證地去看待。一方面,行政機關(guān)在處理相關(guān)的“舉報”“投訴”時,相對會比較注重于其“真實性”的考察。為什么這么說呢?廣州新東方的戴斌老師認為,假如我們向媒體的“舉報”是“反映”事實,那么我們向行政機關(guān)“舉報”就不僅僅是“反映”事實,而且是要“處理”事實了。兩者其實是截然不同的,因為“反映”事實并不涉及到最終的“結(jié)果”。因此,行政機關(guān)在接到“舉報投訴”后,往往第一時間是要調(diào)查核實該“舉報”是否“屬實”,然后才能做出相應(yīng)的處理。這樣一來,很多時候的處理速度就會相對地慢一些,同時由于需要調(diào)查核實該“舉報”事實的真實性,因此程序上就會相對地復(fù)雜一些,這個因素也是一部分群眾“喜歡”向媒體“舉報”或“反映”情況的原因。

            (3)在舉報的利益激勵方面,向新聞媒體舉報比向行政機關(guān)舉報更有“利”。

            一般來說,向新聞媒體舉報社會問題或現(xiàn)象往往都能獲得相應(yīng)的獎勵(根據(jù)相應(yīng)的新聞價值可能有些新聞資料的提供者甚至可以獲得很高額的獎勵),而政府卻沒有(或很少有)專門的“舉報獎勵機制”。

            三、從政府部門的自身角度來看,少數(shù)政府部門及其工作人員的工作方式和工作態(tài)度也是導(dǎo)致這一問題的其中一個原因

            (1)少數(shù)政府部門及其工作人員將司法中的“不告不理”原則“錯誤地”運用到了自己的行政工作中,在行政工作中“主動性”不強。為什么這么說呢?現(xiàn)在少數(shù)政府部門及其工作人員存在著“不投訴不理”的工作作風(fēng),在發(fā)現(xiàn)“社會問題”上總是依賴于群眾的“舉報”,而很少主動去“發(fā)現(xiàn)”問題,其實這一方面來說,確實比較難以處理。因為我們知道,如果一個公職人員犯了錯誤,我們可以處罰他,但如果一個公職人員沒有做到主動“發(fā)現(xiàn)”問題,那么我們很難去界定他究竟是“明知而不問”還是“無從得知”,至于相應(yīng)的處罰,那就更難界定了。這里面,我們是否可以換一個思路想,處罰的對策難于奏效,那么獎勵機制呢?其實完全可以實施,我們可以對能主動發(fā)現(xiàn)問題,并及時處理挽回群眾及社會損失的公務(wù)員給于獎勵,可以是物質(zhì)獎勵,如獎金、提升工資級別和相關(guān)待遇,也可以非物質(zhì)獎勵,如優(yōu)先提拔、頒發(fā)榮譽稱號等。加大政府部門中的主要行政經(jīng)辦人的獎勵額度,對于提高行政效率將是非常有效的。

            (2)少數(shù)公職人員在處理相關(guān)社會問題(包括應(yīng)對舉報)時,“社會責(zé)任感”不足,F(xiàn)在還有一些機關(guān)的同志到現(xiàn)在依然存在著舊的“思維”,認為在機關(guān)工作中是“多做多錯”、少做少錯”、“不做不錯”的想法,把許多群眾的舉報投訴看成是個“麻煩事”,總希望“能推則推”。久而久之,漸漸就會形成一種潛在的“惰性”,對“重”、“難”的投訴和舉報,以一種“回避”的態(tài)度去面對,而這種想法和行為就影響了該問題的解決。那么對于這個問題應(yīng)該如何解決呢?一方面我們需要通過各種的宣傳教育方式,逐步扭轉(zhuǎn)這一小部分存在錯誤觀念同志的“慣性思維”,同時建立明確責(zé)任機制,一來打消一部分希望“果斷處理但又擔(dān)心處理不善導(dǎo)致處罰”的同志的疑慮,讓這部分機關(guān)人員放開手“大膽”去處理群眾的舉報投訴,同時對于引入“內(nèi)部競爭機制”,對“不求貢獻只求不犯錯”的人給予調(diào)崗或降職的處罰。

            總之,綜上所述,其實對“為什么食品安全問題總是在新聞媒體曝光后才引起關(guān)注”的論述的關(guān)鍵在于,我們既要看到我們的部分政府部門的工作確實存在不足,還存在許多需要改進的地方,但切不可將所有責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)“歸納”到“政府部門工作的不足”上,因為從客觀來看,實際上出現(xiàn)群眾潛意識認為“政府反應(yīng)”滯后于“媒體反應(yīng)”的觀念,很大程度上也來源于大眾對行政工作實質(zhì)的“不熟悉”,而這種“不熟悉”恰恰是我們在申論寫作時需要重點“闡述”的觀點之一。這一點希望廣大考生留意,最后祝所有參加公務(wù)員考試的考生考出理想的成績。

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