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            新東方深度點評:07年4月22日重慶市申論考題

            來源:新東方 2007-4-28 13:40:04 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

            二、從市民的角度來看,市民的“舉報習慣”是另一個重要的因素

            因為很多時候市民是發(fā)現(xiàn)問題的第一人,廣州新東方的戴斌老師認為,對此我們需要討論的是為什么在舉報相關的問題時候,市民會“習慣性”地先向媒體“舉報”而不是向政府部門“舉報”呢?而媒體在比政府部門更快獲得有關信息后,“反應速度”自然也就比政府部門快了。那么這其中是什么原因導致市民會“習慣性”地先向媒體“舉報”呢?廣州新東方的戴斌老師認為主要有以下幾個方面的原因:

            (1)部分群眾對行政部門處理“投訴”或“舉報”的“速度”和“效果”缺乏信心。

            對“處理速度”的缺乏信心,一方面是上面觀點所說的,“新聞報道的速度永遠是快過行政工作的反應速度”,這是天然形成的,另一方面,我們也要看到確實有一部分主管單位和公務員存在“消極怠工”的現(xiàn)象,處理相關問題時過于“拖拉”。對于這個因素,實際上,目前國內許多城市已經建立或正在探索建立“行政答復期限”的相關制度,規(guī)定有關的政府部門要在限定時間內對人民群眾的反映做出行政答復或行政決定。廣州新東方的戴斌老師認為,這個因素的改變,是需要我們政府從制度和意識兩個層面上去逐步解決。

            對“處理效果”缺乏信心,這方面的因素就比較多了,一是“效果”的好壞并沒有一個客觀的評判標準,可能一個針對某社會問題的解決方案,有些人認為好,有些人認為不好,很多時候很難判定。二是確實存在某些地方政府部門所做出的針對一些社會問題的解決方案或行政決定并沒有很好地維護人民群眾的利益。這里一方面有可能是少數(shù)公務員的素質存在差距,無法提出合理的解決方案,另一方面也有可能是由于過去存在少數(shù)公務員在處理問題時由于各種“利益因素”的影響,在做決定和判斷時出現(xiàn)了偏差,影響人民群眾利益的例子,而這些例子很容易就會影響群眾對相關部門的信心。

            而與此同時,新聞媒體對社會問題報道的快速性和直接性,極大地加深了人民群眾對新聞媒體報道的信心。而老百姓在很多時候和媒體接觸要遠遠多于與政府部門的接觸。為什么?廣州新東方的戴斌老師請大家留意的是,每個老百姓可能每天都看電視、看報紙雜志、聽廣播,但不是每個老百姓都常常到政府部門去和公務員“打交道”。因此,新聞媒體每一次“成功地”幫助群眾“舉報成功”的例子,都會極大地加深群眾對媒體報道效果的信心。另一方面,近年來,在我國廣大新聞工作者的共同努力下,新聞報道無論從真實性還是有效性上都有了很大的提高,這也是一個影響群眾信心的重要因素。

            說到這里,其實戴斌老師是這樣一種感覺,實際上政府部門在處理社會問題上雖然存在一些不足,比如我們所討論的“相對滯后性”,但總體來貨,政府部門還是對大部分的社會問題做出了及時的反應。但我們應該深思的是,一方面我們的公務員需要盡自己可能,更快地處理好和人民群眾休戚相關的社會問題,同時我們是否也應該更多對政府處理社會問題的過程做更多的正面宣傳,加強大家對有關部門“處理速度”的信心,因為政府部門只有第一時間獲得來自群眾的信息,才有可能去做到第一時間的反應呢?這個問題確實值得我們深思。

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            華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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