某市2005年申論考試試題

一、注意事項(xiàng)

　　1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

1．湖南省衡南縣是個(gè)財(cái)政窮縣，歷年來財(cái)政累計(jì)負(fù)債高達(dá)7億元。一些教師工資只發(fā)70％，就連縣鄉(xiāng)公路改造、鄉(xiāng)村扶貧等都得從干部工資中扣錢來補(bǔ)“窟窿”。但就是在這樣一個(gè)地方，不少干部近年來卻爭(zhēng)先恐后地坐上了嶄新的廣州本田、帕薩特等中高檔轎車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年衡南縣就花費(fèi)近500萬元為“公車消費(fèi)”買單。

一位不愿透露姓名的干部說：“一些干部消費(fèi)向衡陽市的老板們看齊，脫離了財(cái)政窮縣的實(shí)際。”據(jù)了解，縣委、縣政府多次進(jìn)行了整治，但總體而言沒能從根子上解決問題，成效不大。

　　
　　2．在沈陽市第十三屆人大二次會(huì)議上，市人大代表周傳淞提交了關(guān)于公車改革的兩項(xiàng)建議：《關(guān)于禁止公車私用的建議》和《關(guān)于公車治理的設(shè)想》。談起沈陽市公務(wù)車輛的現(xiàn)狀，周傳淞說，“這個(gè)數(shù)字很嚇人：沈陽現(xiàn)在有公務(wù)車輛1萬多輛，車耗加上人力的費(fèi)用，這些公車每年要消費(fèi)掉10億元，相當(dāng)于沈陽市一年的教育資金，車輪下要花掉這么多錢，必須得想辦法解決了。”

一位財(cái)政官員對(duì)記者說，盡管對(duì)于公務(wù)車管理有著很多規(guī)定和制度，但事實(shí)上，這些舉措對(duì)于抑制公務(wù)車消費(fèi)是“牛欄關(guān)貓”，疏漏太大。他認(rèn)為：“從國(guó)情出發(fā)，就得停止購(gòu)買公務(wù)車，斷然推行車改，把公車消費(fèi)的路子徹底堵死。這是進(jìn)入汽車時(shí)代后降低行政成本，維護(hù)政府形象的唯一出路。”

3．《楚天都市報(bào)》：調(diào)查表明，社會(huì)車輛每萬公里運(yùn)行成本平均為8200元，而公車則高達(dá)36600元，高出3.5倍；出租車的使用效率為公車的5倍，而運(yùn)營(yíng)成本卻僅為公車地13%左右；富康、奧拓等低檔次出租車行駛70萬到80萬公里才報(bào)廢，而紅旗、奧迪等檔次相對(duì)高的公車卻很少能超過30萬公里，造成國(guó)有資產(chǎn)的無形浪費(fèi)。