滿分100分時(shí)限180分鐘題號(hào)123總分核分人得分〖5〗
一、 注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力及文字表述能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)間:閱讀材料50分鐘,作答130分鐘。
3.仔細(xì)閱讀所給定的材料,按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
材料一:
1.浙江省溫嶺市的石塘鎮(zhèn)和松門鎮(zhèn)是全國(guó)有名的蝦仁生產(chǎn)地。記者在浙江臺(tái)州溫嶺又發(fā)現(xiàn),那里的蝦仁大都黃里透紅,很是誘人,原來(lái)竟是“整容”過(guò)的產(chǎn)品。其實(shí)“整容”的工序并不復(fù)雜,在一個(gè)煮蝦的灶臺(tái)上,記者看到了一盒紅色粉末。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了,加的都是這個(gè)。
據(jù)記者的調(diào)查,浙江溫嶺市石塘鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)一帶的南塘村、后紗村等地的農(nóng)戶多年來(lái)一直從事蝦仁的生產(chǎn)銷售,已經(jīng)形成比較龐大的產(chǎn)供銷一條龍網(wǎng)絡(luò)。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶,幾乎每家都在使用著紅色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶告訴我們,染蝦用的顏色是從鎮(zhèn)上的商店里買來(lái)的。記者隨后在松門鎮(zhèn)的這家五金化工店,很隨便地便買到了蝦仁加工戶們所用的那種紅色粉末,并將這種紅色粉末送到了北京化工研究院和北京大學(xué)分析測(cè)試中心進(jìn)行了檢測(cè),還請(qǐng)教了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家,得出的結(jié)果是:這種紅色粉末學(xué)名叫“亮藏花精”,俗稱“酸性大紅73”,是一種黃光紅色粉末,主要用于木材的染色,還可用于羊毛、蠶絲織物、紙張、皮革的染色,塑料、香料和水泥的著色,還可以制造墨水。溶于水呈紅色,不能用作食品添加劑。專家還告訴我們,這種染料吸附性強(qiáng),色澤牢靠,是含苯環(huán)的偶氮化合物,有強(qiáng)致癌性。
市場(chǎng)里那些看上去色澤誘人、他們稱之為“好看”的蝦仁究竟染過(guò)色沒(méi)有?記者希望找到市場(chǎng)管理人員尋問(wèn),但是,在周二這樣一個(gè)工作日,記者在松門水產(chǎn)品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)了一上午,一直沒(méi)有看到市場(chǎng)管理人員的身影,而市場(chǎng)里設(shè)立的一個(gè)“水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心”,記者先后去了三、四次,也始終空無(wú)一人。
2.據(jù)介紹,自今年年初開(kāi)始,某市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)所積極開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè),在全市各地的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)批市場(chǎng)隨機(jī)抽取蔬菜樣本共934份,檢出超標(biāo)樣本204份,超標(biāo)率達(dá)21.84%。其中,在生產(chǎn)基地抽檢蔬菜樣本351份,超標(biāo)率為24.22%;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽檢樣本380份,超標(biāo)率為24.21%;在超市抽檢樣本181份,超標(biāo)率為14.36%。據(jù)悉,在超標(biāo)的品種中,葉菜類為24.14%,瓜果豆茄類為13.16%。葉菜類超標(biāo)較多的品種主要為上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等,瓜果豆茄類超標(biāo)較多的品種主要為豆角、苦瓜等。
3.“我吃東西時(shí)也擔(dān)心安全”,國(guó)家食品藥品監(jiān)督局局長(zhǎng)鄭彼英日前面對(duì)央視記者如此坦言!安恢皇抢习傩,我每天也同樣擔(dān)心吃到問(wèn)題食品”,某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)孫波說(shuō)。
今天,我們還能吃什么?人們都在問(wèn)。
據(jù)來(lái)自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)透露,2003年第三季度,國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)北京、重慶等省市44家生產(chǎn)酸乳飲料產(chǎn)品進(jìn)行抽查,有三分之一的產(chǎn)品不合格。其中21家中小型企業(yè)的21種產(chǎn)品,合格率只占57%。去年曾對(duì)全國(guó)6000家食品加工廠調(diào)查,有64%的企業(yè)食品產(chǎn)品出廠不檢測(cè),25%的企業(yè)沒(méi)有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
西南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授丁曉雯說(shuō):現(xiàn)在食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻形同虛設(shè),只需一間房、兩口鍋就可辦食品加工廠,很多黑窩點(diǎn)壓根就沒(méi)有想到要注意食品衛(wèi)生。
4.太平街市場(chǎng)是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發(fā)市場(chǎng),這里銷售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹,這些瓜子都是當(dāng)?shù)丶庸,與其他地方生產(chǎn)的瓜子相比,賣相好,顏色鮮亮,而且不容易受潮變軟,所以一直賣得很好。
央視《每周質(zhì)量報(bào)告》調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了降低成本,部分廠家用工業(yè)鹽炒起了食用瓜子;為了讓瓜子保持鮮亮,商家加入了從石油中直接提取的工業(yè)石蠟。
上海市炒貨行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳恩國(guó)告訴記者,瓜子生產(chǎn)的門檻較低,科技含量低,目前全國(guó)瓜子生產(chǎn)企業(yè)有5000多家,造成行業(yè)內(nèi)良莠不齊。據(jù)其介紹,這些被曝光的廠家沒(méi)有一家是行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,就炒貨行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的會(huì)員企業(yè)來(lái)說(shuō),不會(huì)發(fā)生用滑石粉、工業(yè)鹽、明礬等添加劑加工瓜子的情況。
市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)顧振華告訴記者,炒貨類食品在加工過(guò)程中究竟是添加了食品級(jí)原料,還是添加了工業(yè)級(jí)原料,在成品中很難監(jiān)察,市民也很難分辨。本市的大超市、大商場(chǎng)等正規(guī)渠道進(jìn)貨前,必須先索證、驗(yàn)證,要求加工單位必須有相關(guān)《衛(wèi)生許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。因此,這些渠道的食品檢查納入常規(guī)監(jiān)察,嚴(yán)格堵住不安全食品流入市場(chǎng)的可能。而街頭小販比如馬路游擊隊(duì)等,推著手推車,看見(jiàn)執(zhí)法人員來(lái)了就逃,他們用什么添加劑就很難說(shuō)。建議市民選購(gòu)瓜子等食品應(yīng)去正規(guī)大超市,同時(shí)認(rèn)準(zhǔn)誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信品牌,食用時(shí)才比較放心。
5.我國(guó)早在2002年8月1日起就開(kāi)始實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。然而由于管理不到位,一些制度沒(méi)有得到很好的貫徹實(shí)施。目前,我國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門,從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達(dá)到百萬(wàn)之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉,部門之間形不成合力,“七八個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)殺豬的”、“十幾個(gè)執(zhí)法的治不了一個(gè)造假的”,諸多怪現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
6.對(duì)于存在著添加劑超量的問(wèn)題,添加工業(yè)用的原料問(wèn)題,農(nóng)藥殘留問(wèn)題,還有一些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不符合要求問(wèn)題,過(guò)期的食品問(wèn)題等嚴(yán)重安全隱患的食品,百姓一是提心吊膽,二是無(wú)可奈何。今年兩會(huì)期間,代表、委員們對(duì)食品安全的事幾乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》,希望通過(guò)這個(gè)法律的出臺(tái),有關(guān)部門,如質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、工商部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進(jìn)行管理。代表們提出要加大執(zhí)法力度,有一個(gè)委員說(shuō):如果你生產(chǎn)的食品是不符合食品安全的,那按投毒案進(jìn)行處理。他說(shuō)的力度是非常強(qiáng)的。據(jù)了解,今年有可能是在準(zhǔn)入制上抬高門檻,讓不合格的產(chǎn)品在沒(méi)進(jìn)入市場(chǎng)之前先讓政府把一道關(guān)。
7.要化解食品安全危機(jī),就得從最深層的觀念人手,然后在這基礎(chǔ)上制定適合中國(guó)情況的食品安全監(jiān)督法律與條例,確立食品安全標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格監(jiān)督與保證這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,并通過(guò)種種渠道宣傳介紹這些食品安全標(biāo)準(zhǔn),從而提高民眾對(duì)污染與劣質(zhì)食品的識(shí)別能力。如果能夠通過(guò)制度利益的激勵(lì)與約束、通過(guò)媒體對(duì)劣質(zhì)食品的追蹤及政府的有效監(jiān)督,食品安全危機(jī)就會(huì)慢慢地化解。
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3月19日凌晨2點(diǎn)50分左右,重慶黔江區(qū)境內(nèi)發(fā)生了一起特大交通事故。一輛載有13名乘客的雙層臥鋪客車,在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時(shí),撞壞大橋護(hù)欄,摔落到距大橋80多米的山坡上,造成27人死亡,4人重傷。我們的記者連夜趕往了出事現(xiàn)場(chǎng),下面先來(lái)看一下記者的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。
經(jīng)過(guò)7個(gè)多小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉,記者于19號(hào)深夜趕到了出事現(xiàn)場(chǎng)。
記者:你好,打擾一下。
執(zhí)勤交警:你好。
記者:我想問(wèn)一下這個(gè)警戒帶是從什么時(shí)候開(kāi)始建立的?執(zhí)勤交警:這個(gè)警戒帶是從今天(4月19日)凌晨三時(shí)交通事故發(fā)生之后立即設(shè)置的。
記者:那您現(xiàn)在在這的工作任務(wù)是什么?
執(zhí)勤交警:我現(xiàn)在在這里的工作任務(wù)一是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),二是指揮過(guò)往車輛安全通過(guò)。
據(jù)了解,發(fā)生事故的三湘牌臥鋪客車是18號(hào)晚上7點(diǎn)從重慶發(fā)往黔江區(qū)的,車牌號(hào)為H00182,屬于渝運(yùn)集團(tuán)黔江分公司。19號(hào)凌晨2點(diǎn)50分左右,這輛客車在行駛到香山隧道至獅子峰隧道之間的沙彎特大橋處時(shí),突然沖出大橋。
記者:當(dāng)時(shí)車子是從哪個(gè)方向過(guò)來(lái)?
蔣曉明(重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊(duì)政委):由隧洞方面,重慶方向。
記者:然后怎么樣了?
蔣曉明:由于當(dāng)時(shí)霧大,路面濕滑,下了雨,車速較快,怕出危險(xiǎn),駕駛員就踩了剎車。剎車之后車子發(fā)生側(cè)滑、顫抖,行至那里大約十五米的地方,車的左前輪就接觸了路邊的攔馬石,前輪上了攔馬石之后,車子發(fā)生側(cè)翻,側(cè)翻過(guò)后就從那個(gè)缺口沖了下去。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,在長(zhǎng)約300米的沙彎特大橋的左側(cè),大橋被撞斷的13根護(hù)欄形成了一個(gè)長(zhǎng)約33米的缺口。
蔣曉明:它由于側(cè)翻過(guò)后(有)沖力,滑行了這段時(shí)間把欄桿都沖壞了,然后下去的,就滑行沖力沖出去,把欄桿撞壞了。
記者:我看這個(gè)欄桿撞得很低,全都撞倒了,是不是說(shuō)明當(dāng)時(shí)的車速比較快?
蔣曉明:應(yīng)該說(shuō)是由于它車速較快,沖擊力把它沖下去的。
記者在人行道上發(fā)現(xiàn)的一道又深又長(zhǎng)的劃痕。站在橋頭向山坡下眺望,記者看到,墜落汽車幾乎已經(jīng)變成了一堆廢鐵,而床鋪、乘客的行李和客車的零件等則在山坡上到處散落著,事故發(fā)生后不久,接到報(bào)警的黔江區(qū)公安局指揮中心就迅速組織公安、交警、消防、武警、120急救等救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期救護(hù)。40分鐘后,400多名搜救人員也全部到位。
楊昌武(武警重慶市總隊(duì)第五支隊(duì)參謀長(zhǎng)):當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面非常震撼,也非常(令人)吃驚,分布情況就是車子翻到這個(gè)位置的時(shí)候,尸體到處都是橫豎在四面八方,最遠(yuǎn)的尸體在十八米左右。
記者:車?yán)锏娜硕噙是車外面的人多?
楊昌武:車?yán)锩嫒硕唷?
記者:外面能有多少人?
楊昌武:外面有十三四個(gè)人左右。
記者:當(dāng)時(shí)你們救護(hù)的時(shí)候,最困難的是什么?
楊昌武:最困難的就是交通工具,起重工具方面,人壓在里面無(wú)法進(jìn)行(救援),后來(lái),消防支隊(duì)官兵采用氣割機(jī),將車體切割開(kāi),然后我們武警官兵和公安干警一起把人員救出來(lái)。
據(jù)了解,這輛核載35人的客車,當(dāng)天實(shí)載33人,其中兩人在彭水提前下了車,躲過(guò)一劫。而車上其余的31人中,有27人不幸遇難,這其中就包括兩位客車司機(jī),另外還有4人受了重傷。在黔江區(qū)中心醫(yī)院,記者見(jiàn)到了這位從安徽來(lái)的幸存者。
車禍幸存者:很\\\'快的,也就是剎那間就掉下去了,真的,我就感覺(jué)好像翻了幾個(gè)跟頭,我第一反應(yīng)就感覺(jué)肯定是出車禍了。
記者:當(dāng)時(shí)車廂里大部分人是不是在睡覺(jué)?
車禍幸存者:對(duì),應(yīng)該是這樣。
目前,其余3名傷員的病情仍然較重。這位年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。
據(jù)了解,本來(lái)小男孩是由媽媽帶著去重慶看病的,沒(méi)想到卻遭遇了這場(chǎng)災(zāi)難。雖然他幸存了下來(lái),但他的媽媽卻在這次車禍中永遠(yuǎn)離開(kāi)了他。
目前,遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng),遇難者遺體也全部被送到了殯儀館,黔江區(qū)還成立了20多個(gè)善后處理工作小組,將對(duì)死者家屬開(kāi)展“一幫一”的安撫。
雖然這次事故的善后處理工作進(jìn)行的比較及時(shí),但這20多條生命的逝去還是給我們帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛。尤其是僅僅一周前,四川省阿壩州境內(nèi)剛剛發(fā)生過(guò)一起特大交通事故。同樣是客運(yùn)大巴車,同樣是翻下山崖,同樣奪去了20多條鮮活的生命。那么,慘劇到底是怎么發(fā)生的?到底誰(shuí)該為這些逝去的生命負(fù)責(zé)呢?
張泉靈:接下來(lái)我們來(lái)連線前方記者趙廣強(qiáng),廣強(qiáng)你好。
趙廣強(qiáng):你好,泉靈。
張泉靈:現(xiàn)在關(guān)于這起特大事故的原因有沒(méi)有一個(gè)初步的調(diào)查結(jié)果呢?趙廣強(qiáng):最終結(jié)果沒(méi)有出來(lái),但是已經(jīng)有三方面的初步的認(rèn)定,一個(gè)就是認(rèn)為是因?yàn)楫?dāng)時(shí)下雨,它從隧道到橋面之間有一個(gè)濕道和干道的臨界點(diǎn),走到這兒的時(shí)候,產(chǎn)生了側(cè)滑,造成司機(jī)控制車不穩(wěn),然后產(chǎn)生原因。第二個(gè)是由于司機(jī)在隧道內(nèi)超車速度過(guò)快,而且又到了濕滑的路面上產(chǎn)生原因。第三個(gè),就是有專家分析可能是橋梁的設(shè)計(jì),稍微有一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的事故。
張泉靈:你剛才說(shuō)的第三條原因,其實(shí)我非常感興趣,就是橋梁設(shè)計(jì)有問(wèn)題,關(guān)于橋梁設(shè)計(jì)有問(wèn)題你能不能說(shuō)得稍微詳細(xì)一點(diǎn),是當(dāng)?shù)匾郧熬桶l(fā)現(xiàn)了,還是通過(guò)這起事故才發(fā)現(xiàn)的?
趙廣強(qiáng):專家向我們介紹說(shuō),他們對(duì)橋梁本身進(jìn)行了分析,從而發(fā)現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題,就是在橋面上,從路面到護(hù)欄之間的人行道上,有一個(gè)臺(tái)階,大家通過(guò)鏡頭可以看到有一個(gè)臺(tái)階,這個(gè)臺(tái)階實(shí)際上按照正常的設(shè)計(jì)它是沒(méi)有毛病的,但是由于事故多發(fā),現(xiàn)在有的專家就認(rèn)為,是不是可以把這個(gè)臺(tái)階提高一點(diǎn),從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的這種可能性。因?yàn)榕_(tái)階提高了以后,車輛在往下沖的時(shí)候,可能會(huì)受到更大力量的阻擋,從而減少車輛掉下橋去這樣的慘劇,是這樣一個(gè)情況。
張泉靈:你從重慶市區(qū)到黔江去一路上,這樣的橋肯定不止一個(gè),其他的橋是不是也是相同的設(shè)計(jì)方法,現(xiàn)在監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)上,路邊的臺(tái)階不夠高的話,很容易使大客車翻下去,他們有一些補(bǔ)救措施沒(méi)有?
趙廣強(qiáng):一路上大部分的橋和臺(tái)階都是差不多這么高的,沒(méi)有特別高的臺(tái)階,因?yàn)榭赡芤郧敖煌ㄊ鹿蕸](méi)有這么多,大家還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在他們已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,正在研究看是想什么辦法,通過(guò)加固或者是采取其他的辦法。通過(guò)護(hù)欄的加固,可能會(huì)采取一系列的辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。目前,至于什么時(shí)候開(kāi)始施工,最后以什么樣的方案,他們現(xiàn)在還正在研究,我還沒(méi)有得到明確的答復(fù)。
張泉靈:在整個(gè)事故現(xiàn)場(chǎng)采訪的過(guò)程當(dāng),給你留下最深刻的印象是什么?
趙廣強(qiáng):救上來(lái)的現(xiàn)在正在搶救的,而且已經(jīng)脫離危險(xiǎn)的人當(dāng)中,有一個(gè)差不多4歲多的孩子。這個(gè)孩子我想肯定是在媽媽發(fā)現(xiàn),意識(shí)到出事之后,舍命保住孩子的。同時(shí),加上當(dāng)?shù)氐睦习傩帐堑谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),首先把這個(gè)孩子搶救上來(lái),迅速地被武警送到醫(yī)院,所以這個(gè)孩子保住了生命。希望這個(gè)孩子很快的好起來(lái),健康成長(zhǎng)。
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