背景鏈接

　　習近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，使我國社會治理面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。

　　相關對策

　　習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。加強社會治理制度建設，需進一步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，堅持共治、法治、德治、自治、“智治”并舉。

　　推進多元共治，加強基層社會治理的統(tǒng)籌協(xié)同。加強基層黨組織建設、提升基層社會治理的組織領導能力，必須貫穿于基層社會治理全過程。通過建立健全各級組織架構(gòu)，強化政治引領功能和服務群眾職責，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要在基層黨組織的領導統(tǒng)籌下，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強黨員教育管理針對性和有效性，引導居民自治組織、群團組織和社會組織共建互融、協(xié)同推進。

　　全面依法治理，強化基層社會治理的法治保障。面對社會利益格局深刻調(diào)整、社會矛盾糾紛和訴求表達日益多元的社會現(xiàn)實，要堅持用法治思維和法治手段化解城市基層社會治理中的矛盾問題。黨委、政府帶頭嚴格依法辦事，對重大公共決策廣泛征求社會公眾意見。法院和檢察院要積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，有效維護社會公平正義。大力發(fā)展法律援助工作，引導基層群眾通過法律途徑解決矛盾訴求。

　　堅持以德化人，深化基層社會治理的德治內(nèi)涵。大力加強文化建設，落實意識形態(tài)工作責任制，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，深化豐富基層社會治理的精神內(nèi)涵，努力提高全社會的人文素養(yǎng)，從源頭上預防和減少社會矛盾產(chǎn)生。挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化、工業(yè)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結(jié)合起來。

　　完善居民自治，充實基層社會治理的社會力量。打造群眾自治平臺，推進社區(qū)減負增效，讓社區(qū)居委會回歸居民自治本位，沉下心來抓治理、抓服務。以社區(qū)黨組織為核心，根據(jù)居民需求，組建矛盾調(diào)解、設施維護、環(huán)境整治、文體活動等專業(yè)自治委員會，提升居民自我管理、自我服務能力。強化居民自治主體地位，組織開展鄰里守望、鄰里關懷，促進鄰里相親、社會和諧。

　　大力創(chuàng)新“智治”，提升基層社會治理的專業(yè)能力。堅持點線面結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，建成立體化社會治安防控系統(tǒng)。全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，配強專職網(wǎng)格管理員隊伍，第一時間收集群眾訴求，第一時間解決群眾問題。加強區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級綜治中心建設，整合政法、綜治信訪維穩(wěn)、網(wǎng)格員、志愿者等工作力量，整合社會治理信息資源，建立信息匯總分流、矛盾排查分析研判機制，對各渠道各類信息及時進行數(shù)據(jù)分析、跟進處置、妥善化解，切實提高基層社會治理的智能化、專業(yè)化水平。

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