一、熱點(diǎn)背景
1.目前頻頻發(fā)生的安全質(zhì)量問(wèn)題，引起了中央和政府的高度重視。對(duì)于如何形成有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，以質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步?對(duì)此，國(guó)務(wù)院頒布《質(zhì)量工作考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，首次提出每年對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核。
《質(zhì)量發(fā)展綱要》明確規(guī)定，健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系。此前，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局執(zhí)法司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每年的質(zhì)量檢查中，一些地區(qū)總會(huì)遇到地方政府的阻撓。
引導(dǎo)各級(jí)地方政府加強(qiáng)質(zhì)量工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任，守住質(zhì)量安全底線，尤為迫切。據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定，每年7月1日至次年6月30日為一個(gè)考核年度，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市政府考核�？己酥饕獜漠a(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域的質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展兩方面進(jìn)行，包括質(zhì)量目標(biāo)完成情況和質(zhì)量措施落實(shí)情況。考核采取目標(biāo)備案、自我評(píng)價(jià)、實(shí)地核查、綜合考核、報(bào)批與通報(bào)五個(gè)步驟。
考核工作由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局牽頭，會(huì)同全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位及有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成考核工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施�？己朔譃锳、B、C、D四個(gè)等級(jí)，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，考核結(jié)果一律為D級(jí)。對(duì)考核結(jié)果為A級(jí)的，由國(guó)家質(zhì)檢總局予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)考核結(jié)果為D級(jí)的省(區(qū)、市)政府，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，國(guó)家收緊或暫停對(duì)該地區(qū)各項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持的核準(zhǔn)和審批。
2.日前，重慶市委書(shū)記孫政才就進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作提出要求。他指出，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，須臾不可松懈。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議精神，以良好的作風(fēng)，不折不扣地抓好安全生產(chǎn)工作。
孫政才強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，在預(yù)防和治本上下大功夫。安全意識(shí)必須進(jìn)一步強(qiáng)化;安全責(zé)任必須切實(shí)落實(shí);安全監(jiān)管必須全面到位;非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)行為必須依法嚴(yán)懲。要全面認(rèn)真地開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，在全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出我市重點(diǎn)，特別是煤礦等各類礦山安全、消防、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、交通安全等，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3. 2013年6月3日，吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成120人遇難、77人受傷。事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)事故原因展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查。面對(duì)這一場(chǎng)火災(zāi)，道歉和檢討是必須的，但改變消防安全標(biāo)準(zhǔn)虛置、產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保護(hù)缺席等現(xiàn)狀，政府和社會(huì)還需要更多作為。據(jù)報(bào)道，為吉林德惠禽類加工廠6·3特大爆炸燃燒事故成立的國(guó)務(wù)院調(diào)查組，昨天在長(zhǎng)春召開(kāi)第一次全體會(huì)議。在會(huì)上，長(zhǎng)春市市長(zhǎng)姜治瑩作出檢討，吉林省省長(zhǎng)巴音朝魯表示自責(zé)和道歉。
市長(zhǎng)檢討、省長(zhǎng)道歉，作為事故善后的一部分，都是必要的。但不管多么誠(chéng)懇的道歉、檢討，都換不回120個(gè)同胞的生命。相比于這些生命給家屬和公眾造成的傷害，顯然檢討和道歉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�，F(xiàn)在網(wǎng)上有人呼吁應(yīng)該有官員引咎辭職，這也代表了一種民意：必須加快調(diào)查速度，以不枉不縱、依法依規(guī)的追責(zé)，告慰那些無(wú)辜的亡靈。
在繼續(xù)追查事故的同時(shí)，國(guó)務(wù)院也要求各地吸取教訓(xùn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。那么，這次事故最深刻的“教訓(xùn)”是什么?“安全生產(chǎn)管理極其混亂”，或許還只是淺表原因。更值得反思的，是工廠對(duì)勞工權(quán)益的極端漠視。這場(chǎng)大火事故，以最慘烈的方式，揭示了那些工人們平素過(guò)著怎樣缺乏安全和尊嚴(yán)的生活。
事故之后，很多媒體還原了工人們的日常境遇：上班就鎖門(mén)，沒(méi)有任何保險(xiǎn)，沒(méi)有安全培訓(xùn)，有的是經(jīng)常罰錢(qián)……工廠多數(shù)大門(mén)上鎖，是造成死傷慘重的重要因素，至于鎖門(mén)原因，有說(shuō)是防止員工老上廁所，有說(shuō)是因?yàn)榕聠T工偷東西。不管具體原因是什么，這種“鎖門(mén)作業(yè)”，反映的是工廠對(duì)勞工尊嚴(yán)和權(quán)益的漠視。
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