為解決部分景區(qū)門票上漲過快過高，以及園中園、票中票等不合理不規(guī)范現(xiàn)象，國家旅游局3月23日宣布將在全國景區(qū)系統(tǒng)開展“旅游價(jià)格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)包括全面實(shí)行一票制，景區(qū)沒有價(jià)格欺詐行為，按規(guī)定全面落實(shí)對(duì)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門票價(jià)格優(yōu)惠政策，等等。凡自愿作出承諾的，即可成為全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)。(3月24日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
針對(duì)部分旅游景區(qū)門票價(jià)格上漲過快過高，部分旅游景區(qū)存在園中園、票中票，少數(shù)旅游景區(qū)對(duì)落實(shí)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門票價(jià)格優(yōu)惠政策不到位，少數(shù)旅游景區(qū)門票價(jià)格虛高等問題，國家旅游局?jǐn)M出臺(tái)規(guī)定規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為，在全國景區(qū)系統(tǒng)開展“旅游價(jià)格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。其積極意義不可否認(rèn)。筆者相信，在創(chuàng)建活動(dòng)期間，部分景區(qū)在亂漲價(jià)、亂收費(fèi)方面也會(huì)有所顧忌，旅游服務(wù)質(zhì)量也會(huì)有一定的提高。但是，“價(jià)格信得過景區(qū)”到底由誰說了算，是一個(gè)非常重要的問題。所謂“王婆賣瓜自賣自夸”，景區(qū)自愿承諾“價(jià)格信得過”，有哪個(gè)景區(qū)會(huì)自己說自己的壞話呢?因此，我在贊成“價(jià)格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，建議國家旅游局改革景區(qū)評(píng)價(jià)模式。景區(qū)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)關(guān)鍵不是聽景區(qū)怎么承諾，而是看景區(qū)怎么做，然后把評(píng)價(jià)話語權(quán)交給廣大游客。
當(dāng)然，從根本上講，要規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為，避免景區(qū)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)，防止景區(qū)服務(wù)缺斤短兩，還需要地方政府推進(jìn)公共景區(qū)逐漸回歸公益定位，不再把公共景區(qū)當(dāng)成搖錢樹，干急功近利、殺雞取卵的蠢事。
其實(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中，門票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。景區(qū)門票價(jià)格低廉或者不賣門票，將大大提升景區(qū)周邊人氣，帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，門票優(yōu)惠根本不會(huì)虧本，還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費(fèi)開放雖然減少了門票收入，但是拉動(dòng)了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞，根本無損旅游經(jīng)濟(jì)效益。過高的門票價(jià)格嚇跑游客，不利于吸引游客，更不利于旅游產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。某些地方熱衷于景區(qū)漲價(jià)，玩園中園、票中票的把戲，執(zhí)行景區(qū)優(yōu)惠措施缺斤短兩，表面上看是賺了一把，實(shí)際上是得不償失。
從景區(qū)的地位與歸屬來看，不少景區(qū)是大自然的恩賜，有的還是著名文化遺產(chǎn)，是國人共享的名勝財(cái)富。地方只是這些公共景區(qū)的管理者，并非所有者。既然是公共景區(qū)與文化遺產(chǎn)，就應(yīng)具有公益屬性與社會(huì)功能，不能陷入無休止?jié)q價(jià)的誤區(qū)。而且景區(qū)是一種特殊的商品，它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)孛癖姷睦妫�直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區(qū)往往會(huì)出臺(tái)多種優(yōu)惠措施補(bǔ)償當(dāng)?shù)赜慰�，比如門票打折，推出月票、年票等等。受門票漲價(jià)影響較小的群體參與價(jià)格決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會(huì)之外，某些地方對(duì)景區(qū)關(guān)門漲價(jià)，難言公平。
不僅地方政府與景區(qū)要權(quán)衡漲價(jià)利弊，增加對(duì)公共景區(qū)的投入，擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”依賴，拿出誠意讓利于民，自覺做價(jià)格、服務(wù)“信得過”的標(biāo)兵;國家發(fā)改委、國家旅游局等相關(guān)部門也應(yīng)該對(duì)哪些景區(qū)屬于公益景區(qū)，哪些是商業(yè)景點(diǎn)，做出明確界定，把景區(qū)門票價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)列入民生價(jià)格監(jiān)督體系，建立合理的景區(qū)定價(jià)制度，健全景區(qū)違規(guī)違法的問責(zé)處罰措施，有效監(jiān)管景區(qū)價(jià)格，推動(dòng)公共景區(qū)回歸公益本質(zhì)，吸引更多人外出踏青觀光，欣賞美麗中國，促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。
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