【背景鏈接】
新年伊始，一北一南接連發(fā)生的兩場(chǎng)火災(zāi)令人揪心。2015年1月2日，哈爾濱道外區(qū)北方南勛陶瓷大市場(chǎng)倉(cāng)庫著火，造成11層高的建筑坍塌，5名消防員犧牲、14人受傷;1月3日，大理白族自治州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，僅僅2小時(shí)，擁有600多年歷史的云南省級(jí)文物保護(hù)單位的古樓就化為廢墟，僅剩幾根焦黑的木梁和斷壁殘?jiān)?/P>
消防通道被占、失火建筑未通過消防驗(yàn)收、消防安全檢查缺失……一切似乎都注定了這個(gè)“消防死角”的烈焚之痛。
【深度解析】
[權(quán)威論述]
各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。
——習(xí)近平
[現(xiàn)象分析]
一邊是人煙密集的商貿(mào)市場(chǎng)，一邊是重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡，火災(zāi)瞬間造成巨大破壞，可謂教訓(xùn)深刻�？v觀近些年來一些地方頻頻發(fā)生的火災(zāi)事件，幾乎逃不出如下“規(guī)律”：火災(zāi)發(fā)生時(shí)，或者馳援的消防車被擋在了“最后一公里”，“隔著樓使不上勁”，或者消防栓遠(yuǎn)隔數(shù)條街，遠(yuǎn)水難救近火;火災(zāi)之前，一些單位對(duì)消防工作不理不睬，抽查檢修走走過場(chǎng)，一些建筑甚至未能通過消防檢查，一些商戶私搭亂建堵塞消防通道，卻照樣招租納客。這些情節(jié)幾乎在每一次嚴(yán)重火災(zāi)中都不鮮見，但很少見到有人因此而“吃一塹、長(zhǎng)一智”，把別人的教訓(xùn)當(dāng)成對(duì)自己的警醒。
[原因分析]
一方面是一些人法律意識(shí)與安全意識(shí)薄弱，但另一方面，相關(guān)管理部門管理不力，處罰不夠等，也是重要原因。比如有人占用了消防通道，物業(yè)和社區(qū)等單位，往往只有提醒改正權(quán)，無權(quán)強(qiáng)制要求改正，更沒有處罰權(quán);而相關(guān)消防部門，又往往是“天高皇帝遠(yuǎn)”，不出事，或者不突擊檢查，消防通道被占的問題，就不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，更不會(huì)整改與處罰。這直接導(dǎo)致了一些人的違法成本過低，商戶私搭亂建堵塞消防通道現(xiàn)象層出不窮。
[警示]
事后的“救”，遠(yuǎn)不如事前的“防”。消防官兵的“救火”只能是火災(zāi)救援的最后一道防線，而不是第一道防線。常言道，水火無情。生死時(shí)速，僅僅因?yàn)槟敲磶酌刖涂赡茚劤杀瘎 Ｔ诨馂?zāi)發(fā)生的瞬間，平時(shí)不起眼的消防通道就是一條生命通道。消防通道出現(xiàn)經(jīng)常被堵現(xiàn)象，既反映了市民自身消防安全意識(shí)的淡薄，也映射出有關(guān)部門的監(jiān)管缺位。事實(shí)警示我們，火災(zāi)其實(shí)離每一個(gè)人都很近，稍有疏忽，必生險(xiǎn)情。
[措施]
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。應(yīng)當(dāng)看到，由于消防通道涉及居民、物業(yè)、消防、城管等多個(gè)方面，所以依法治理消防通道被占用堵塞意義重大。
首先應(yīng)強(qiáng)化不同主體的責(zé)任落實(shí)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，住宅區(qū)消防通道的管理主體是小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在小區(qū)內(nèi)占用堵塞消防通道的，需要物業(yè)去協(xié)調(diào)，而小區(qū)外占用堵塞消防通道的，應(yīng)當(dāng)依法由城管及相關(guān)部門及時(shí)清理。對(duì)不按法律規(guī)定處理的，消防部門要依法追究其行政違法責(zé)任。與此同時(shí)，對(duì)于堵塞消防通道的行為，物業(yè)公司也應(yīng)在小區(qū)內(nèi)多做警示宣傳，從而真正把防患于未然的消防安全理念植入每一個(gè)人的內(nèi)心。
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