農村反腐體系建設還是一項系統(tǒng)工程，與強化基層組織建設，建立政務、村務公開制度，干部廉政教育機制等都密不可分

　　近日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津等地“蒼蠅式”腐敗即農村基層腐敗不容輕視等問題(7月10日《新京報》)。

　　近年來，農村反腐斗爭形勢日益嚴峻已是不爭的事實�！吧n蠅”雖小，數(shù)量卻多，彼等蠅營狗茍之輩在廣大農村地區(qū)四處出沒，成天與群眾近距離親密接觸，流毒貽害可想而知。我國農村群眾數(shù)量較多，文化水平也相對有限，對于一些耀武揚威的“蒼蠅”一開始往往是逆來順受，等到矛盾和不滿進入臨界點之后又容易集中式爆發(fā)，直至釀成涉及人數(shù)較多的惡性事件，嚴重影響農村基層和諧穩(wěn)定。農村基層腐敗所造成的結果往往不僅限于局部范圍形成危害，而是大量群眾與少數(shù)腐敗分子之間博弈抗爭乃至激烈沖突，這是尤其需要引起高度重視的。

　　綜觀一起起發(fā)生在農村基層的腐敗案件，其中所存在的權力監(jiān)督真空不容忽視。農村基層處在制度體系未端，約束力呈不斷下降趨勢，再加上農村人情文化濃郁、鄉(xiāng)土觀念牢固，種種因素導致少數(shù)農村基層領導干部家長式作風嚴重，通常事無巨細都是一個人說了算，長期驕橫跋扈、為所欲為。此外，一些農村基層干部法制觀念之淡薄也令人吃驚，在日常工作中視法律為無物，天馬行空、百無禁忌，許多人走上違法犯罪道路還渾然不覺，甚至在法庭上振振有詞為自己辯解。

　　農村基層腐敗還有一大不可回避的問題，就是與黑惡勢力相勾結。個別農村基層組織在利益面前敗下陣來，對當?shù)厣鐣�的控制和動員能力下降，影響力減弱，導致國家法律、政令無法貫徹實施，黑惡勢力廣泛滲透蔓延。黑惡勢力破壞農村基層民主法治建設，而且容易與不法宗族、家族勢力同流合污，成為大量農村事務實際主導者。更為嚴重的是，極少數(shù)農村干部參與黑惡勢力，并成為骨干成員。還有個別農村領導干部即使沒有受到黑惡勢力的拉攏腐蝕，也對其極力維護，矢口否認黑惡勢力存在，背后原因是擔心影響當?shù)匦蜗蠹澳杲K考核。

　　遏制農村腐敗的當務之急，是在農村基層干部任免上嚴格依照相關法律真正做到民主、公開、公正，更多聽取群眾反映，允許群眾質疑，將干部任命信息全面真實向群眾公示，在農村領導干部和群眾之間形成良好的溝通。而不是任由農村基層民主流于形式，甚至被各種見不得光的因素操縱，成為農村基層腐敗源頭。

　　從長期來看，徹底根治農村基層腐敗還需要加強農村反腐體系建設。早在幾年前頒發(fā)的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》已經指出，“推進農村懲治和預防腐敗體系建設�！苯�年來，一些地方陸續(xù)出臺農村反腐體系建設意見和方案。但農村懲治和預防腐敗體系應當納入到整個國家的懲治和預防腐敗體系中，而不應當過分強調農村反腐體系的獨立性。農村反腐體系建設還是一項系統(tǒng)工程，與強化基層組織建設，建立政務、村務公開制度，干部廉政教育機制等都密不可分。

　　在這樣一個牽扯層面很廣的農村反腐體系建設過程中，很重要一點就在于立法層面重點突破使監(jiān)督更加落到實處。比如，對侵占農村集體財產、侵犯村民合法權益的腐敗行為，對農村基層領導干部日常工作，可以通過完善相關法律賦予村民個體更多監(jiān)督權。

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