自上世紀(jì)70年代末80年代初開(kāi)始，中國(guó)奉行改革開(kāi)放的政策。得益于交通便利和優(yōu)越的地理位置，中國(guó)東部沿海開(kāi)放走在最前面，與美、日、韓、澳、東盟國(guó)家在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作越來(lái)越密切，上海、廣州、深圳、天津等城市相繼跨入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)行列。
然而西部地區(qū)由于交通不便和基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落在了后面。盡管政府出臺(tái)了一系列開(kāi)發(fā)西部地區(qū)的政策措施，但仍不能擺脫這一落后局面�！耙粠б宦贰崩砟睿瑢�(shí)際上是為進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)，向東開(kāi)放的同時(shí)向西開(kāi)放，形成全方位開(kāi)放的戰(zhàn)略格局。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”途徑俄羅斯、哈薩克斯坦等上海合作組織主要成員國(guó)，延伸至地中海中岸和東岸，連接?xùn)|亞、中亞、歐洲和非洲。其基本目標(biāo)是以促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn)，通過(guò)沿線各國(guó)的合作，建設(shè)從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，并形成連接?xùn)|亞、西亞和南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)貿(mào)易暢通和投資便利化。在此過(guò)程中，中國(guó)和巴基斯坦共同建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，打通新疆經(jīng)巴基斯坦到印度洋的通道。在中國(guó)西南地區(qū)要致力于打造“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”，聯(lián)通中國(guó)西南部地區(qū)與中南半島和馬來(lái)半島，以促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
“海上絲綢之路”是立足中國(guó)東南部沿海地區(qū)進(jìn)一步向亞太地區(qū)開(kāi)放。要啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。深化與臺(tái)灣投資、貿(mào)易和金融合作。打造中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓寬合作項(xiàng)目融資渠道，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作。與澳大利亞啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判，“海上絲綢之路”還可進(jìn)一步向北延伸與俄羅斯北方海航道(北極航線)連接。
規(guī)劃中的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的顯著特征，是一個(gè)由橫跨歐亞大陸的鐵路、公路、航空、海上運(yùn)輸、油氣管道、輸電線路和通信組成的綜合性立體互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可將作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的東亞地區(qū)與世界最大經(jīng)濟(jì)體歐盟聯(lián)系起來(lái)，可使歐亞大陸經(jīng)濟(jì)獲得新的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，并逐步形成對(duì)西亞和南亞的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的資金流、物流和信息流等方面的合作，激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)中亞、西亞和南亞，乃至東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，最終形成歐亞大市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)的基本方向和目標(biāo)。
中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”與俄羅斯主張的歐亞一體化進(jìn)程和美國(guó)“新絲綢之路”相比，最大的特點(diǎn)就是開(kāi)放性和包容性。俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程的目的是通過(guò)關(guān)稅同盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將前蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家重新整合在一起，排除中國(guó)的參與。美國(guó)的“新絲綢之路”計(jì)劃為中亞地區(qū)開(kāi)辟經(jīng)阿富汗、巴基斯坦和印度南下印度洋的通道，從而使中亞國(guó)家擺脫對(duì)俄羅斯和中國(guó)的依賴(lài)。此外，歐洲的TRACECA(歐洲-高加索-亞洲運(yùn)輸走廊)計(jì)劃，同樣也有聯(lián)手中亞國(guó)家排斥俄羅斯的意圖。中國(guó)的“一帶一路”不具有排他性，任何國(guó)家和地區(qū)只要愿意都可以參與“一帶一路”的建設(shè)，共享發(fā)展成果。
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