江蘇、貴州、浙江、寧夏等多個(gè)省區(qū)市近日陸續(xù)發(fā)布了普通高校學(xué)費(fèi)上調(diào)信息，部分省區(qū)平均漲幅達(dá)到50%。比如6月，浙江省公布了公辦高校學(xué)費(fèi)調(diào)整定價(jià)方案，省公辦高校的工科、醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)費(fèi)約提高了31.8%，其他專業(yè)的學(xué)費(fèi)上調(diào)幅度在13%到14%之間。寧夏高校中文史類、理工農(nóng)類、醫(yī)學(xué)類的學(xué)費(fèi)漲幅都超過(guò)了50%。
高等教育不是義務(wù)教育，學(xué)費(fèi)隨行就市也是情理中的事。在柴米油鹽價(jià)格飛奔的時(shí)候，學(xué)費(fèi)適度上漲也算合情合理。不過(guò)，高校的學(xué)費(fèi)畢竟不是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格，再說(shuō)，教育又事關(guān)百年大計(jì)，因此，漲價(jià)這回事，不僅要合乎情理，更要經(jīng)得起程序正義的考量。
學(xué)費(fèi)這回事，本質(zhì)上牽扯教育公平。以廣州醫(yī)科大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生為例：自今往后，學(xué)費(fèi)每年要交2.8萬(wàn)元，住宿費(fèi)每年1200元，“算下來(lái)，讀3年研究生花費(fèi)要8萬(wàn)多元�！辈环猎倏纯醇彝ナ杖肭闆r：以統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威數(shù)字為例，2013年，陜西省農(nóng)民人均純收入6503元，這還“較上年增長(zhǎng)了12.8%”�？墒�，這點(diǎn)錢，不吃不喝，半年的學(xué)費(fèi)都供養(yǎng)不起。即使以“比較便宜”的本科段學(xué)位來(lái)看，不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭收入水平，顯然也供養(yǎng)不起一個(gè)大學(xué)生，更別說(shuō)多子女家庭。如此循環(huán)下去，窮孩子的人生夢(mèng)想，恐怕就要被學(xué)費(fèi)扼殺在校門之外，而代際固化的隱憂，也會(huì)因?yàn)楦邔W(xué)費(fèi)而累積成公共問(wèn)題。
正因如此，這些年，制度設(shè)計(jì)始終對(duì)學(xué)費(fèi)上漲沖動(dòng)秉持基本的警惕。2001年至2006年，教育部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委每年都下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)“高校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要穩(wěn)定在2000年的水平上，不得提高”。2007年國(guó)務(wù)院專門發(fā)文要求，“今后5年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。遺憾的是，去年開(kāi)始，5年期限一過(guò)，就像景區(qū)門票挨過(guò)了“限漲令”一般，廣西、福建、山東、湖北、天津、貴州等地就先后上調(diào)了高校學(xué)費(fèi)。
高校學(xué)費(fèi)不是不能上漲，但“盡量不上漲”應(yīng)為底線，即便不得已上漲，更要在漲價(jià)前算好幾筆帳：一是看看有沒(méi)有盲目擴(kuò)建，有沒(méi)有資不抵債后拿學(xué)費(fèi)墊付債務(wù)利息;二是看看行政機(jī)構(gòu)有無(wú)冗員，行政開(kāi)支有無(wú)混雜尋租成本的現(xiàn)象;三是查查地方財(cái)政撥付有無(wú)到位，預(yù)算責(zé)任不能轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)。更重要的是，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》及教育部《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》，任何學(xué)費(fèi)的上漲，都應(yīng)該有更為公開(kāi)透明的民主程序。學(xué)生及家長(zhǎng)、專家學(xué)者、審計(jì)部門等，都得有相應(yīng)的發(fā)言與博弈權(quán)。
尤其對(duì)公立高校來(lái)說(shuō)，公益屬性不能只是句空話。去年5月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。讓寒門學(xué)子上得起大學(xué)，高校學(xué)費(fèi)應(yīng)該有態(tài)度、更該有行動(dòng)、有情懷。一句話，學(xué)費(fèi)不是高�！跋霛q就漲”的提款機(jī)，誰(shuí)漲價(jià)，誰(shuí)就得接受專業(yè)審計(jì)及公共監(jiān)督的質(zhì)疑。
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