【背景鏈接】

　　黨的十八屆四中全會提出：“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府�！币缿棃�(zhí)政、依法行政，就是各級政府在黨的領(lǐng)導下，在法治軌道上開展工作，行使權(quán)力。

　　【問題闡述】

　　從目前的情況來看，一些地方的法治政府建設(shè)還停留在口號階段，法治政府目標看不見、摸不著，法治政府建設(shè)過程中要么顧此失彼、避重就輕，“撿了芝麻丟了西瓜”;要么主次不分、輕重失衡，“眉毛胡子一把抓”。如何讓法治政府“看得見”、“摸得著”，防止法治政府建設(shè)的口號化、片面化和盲目化，這是當前迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

　　【措施闡述】

　　一、全面推進政務公開。陽光是最好的防腐劑，路燈是最好的警察。除法律另有規(guī)定的所有的政務信息都應該公開。在公開的內(nèi)容上，要一體推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。只要政務信息都切實公開了，政府的所作所為就被置于社會公眾的廣泛監(jiān)督之下，腐敗就沒有了藏身之地，這對于當前的反腐敗斗爭來說，也是有重大意義的。

　　二、改革經(jīng)濟司法體制。建設(shè)法治市場經(jīng)濟，有賴于經(jīng)濟法律制度的完善，更有賴于經(jīng)濟司法的有效性。建議從經(jīng)濟司法去地方化、去行政化和公開化入手，走出一條創(chuàng)新經(jīng)濟司法體制的有效路徑。一是建立中央地方雙重法院體制。建立中央法院主要負責經(jīng)濟案件、地方法院主要負責民事案件審理的雙重法院體制，改變當前分級管理的司法體制，實現(xiàn)中央地方司法權(quán)的有效分工，發(fā)揮中央地方兩個優(yōu)勢。二是司法體制去行政化。省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。實行司法機關(guān)人財物與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，將司法機關(guān)的人財物由中央統(tǒng)一管理，將司法經(jīng)費單列，列入國家預算，經(jīng)全國人大批準后，國務院統(tǒng)一撥款，由最高司法機關(guān)統(tǒng)一支配和管理。

　　三、創(chuàng)新方式方法，科學評價法治政府建設(shè)水平。因此，必須在國家層面上建立一套科學合理、權(quán)威統(tǒng)一的指標體系，把法治政府建設(shè)的具體任務逐一細化和量化，使法治政府變抽象為具體。各地各部門要按照統(tǒng)一的標準，把內(nèi)部考核和社會評議結(jié)合起來，找準自身的差距和不足，有方向、有重點地加以改進，為全面建成法治政府提供強有力的正向驅(qū)動和堅強保障。

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