1985年 公務(wù)員工資由4部分組成

　　由原來的以級別定工資的職務(wù)等級工資制轉(zhuǎn)到以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。

　　1985年：高低工資差別大幅縮小為10.2倍

　　1985年，中共中央和國務(wù)院公布了《國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項(xiàng)被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項(xiàng)目的做法，規(guī)定機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。一是基礎(chǔ)工資，所有人一樣;二是職務(wù)工資，職務(wù)越高得到物質(zhì)回報(bào)越多;三是工齡津貼，根據(jù)工作年限來定;四是獎(jiǎng)勵(lì)工資，獎(jiǎng)勵(lì)工作績效好的工作人員。

　　按照這樣一種工資制度的設(shè)計(jì)，職務(wù)工資所占比例較大，使得由原來的以級別定工資的職務(wù)等級工資制轉(zhuǎn)到以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。改革后，高低工資差別大幅縮小為10.2倍(不包括工齡工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資)。

　　1993年 級別由30級變成15級

　　機(jī)關(guān)工作人員工資分為四個(gè)部分：職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資，其中以職務(wù)工資和級別工資為主體。

　　1993年：工資級別變成15級

　　1993年10月1日，《國家公務(wù)員暫行條例》正式實(shí)施，國家干部變?yōu)楣珓?wù)員，按不同職能，將機(jī)關(guān)工作人員工資分為四個(gè)部分：職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資，其中以職務(wù)工資和級別工資為主體。這次改革后的高低工資差別為6.1倍(不包括工齡工資)。

　　條例施行后，級別由30級變成了15級。與以往相比，本次調(diào)整呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：職務(wù)越高，對應(yīng)的級別越高，但級別的跨度越小;職務(wù)越低，對應(yīng)的級別越低，但級別的跨度越大。這種安排使得基層公務(wù)員在不提升職務(wù)的情況下也能夠不斷提高級別和工資。

　　2006年 公務(wù)員工資調(diào)整為兩項(xiàng)

　　由原來的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項(xiàng)調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項(xiàng)。

　　2006年：工資近七成依賴于職務(wù)

　　2006年6月14日，《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺，將工資級別調(diào)整為27級。文件對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：由原來的職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項(xiàng)調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項(xiàng)，取消基礎(chǔ)工資和工齡工資，級別工資權(quán)重有所加大。

　　職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個(gè)職務(wù)對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，級別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實(shí)績和資歷，每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個(gè)級別，每一級別設(shè)若干個(gè)工資檔次。

　　這一時(shí)期，公務(wù)員的工資待遇很大程度被職務(wù)所決定。根據(jù)《光明日報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，所以實(shí)際占了近七成。

　　但同時(shí)，規(guī)定也為一些職務(wù)上不去，但是能力、資歷不差的人留了一個(gè)口子。如規(guī)定廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，任職時(shí)間和級別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資等待遇。

　　職務(wù)之外開辟 職級晉升通道

　　一些職務(wù)不高，但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員，其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當(dāng)。

　　2014年：公務(wù)員晉升存在天花板

　　目前，我國公務(wù)員90%是科級以下干部，60%在縣以下機(jī)關(guān)，只有8%的公務(wù)員是副處級職務(wù)以上。按照2006年的方案，依靠職務(wù)晉升來提高公務(wù)員的待遇，大批基層公務(wù)員的晉升與薪酬存在天花板。

　　12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上討論的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，提到了要在職務(wù)之外開辟職級晉升通道。實(shí)施職務(wù)與職級并行制度之后，一些職務(wù)不高，但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員，其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當(dāng)。

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