【文章素材】
[標(biāo)題示例]
1.人口老齡化加劇 積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
2.開(kāi)發(fā)二次人口紅利 提高養(yǎng)老能力
[開(kāi)頭示例]
1.隨著我國(guó)社會(huì)人口老齡化的加劇，社區(qū)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力需求持續(xù)的增加，我國(guó)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)顯得十分必要。
2.中國(guó)人口已步入老齡化，隨著“以房養(yǎng)老”擬運(yùn)行的發(fā)布，養(yǎng)老再次成為輿論的焦點(diǎn)。目前“以房養(yǎng)老”應(yīng)該是有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但是”以房養(yǎng)老“在中國(guó)，確實(shí)還要沖破很多障礙。
[結(jié)尾示例]
1.養(yǎng)老只有走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，才能形成政府、投資者、服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和老年人多方共贏、健康發(fā)展的局面。我國(guó)應(yīng)借鑒各國(guó)成功的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與，逐步形成政府宏觀管理、社會(huì)力量積極進(jìn)入、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化要求自主經(jīng)營(yíng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，從根本上解決我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)，老有所為”。
2.在老齡化的條件下，儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)及為未來(lái)所進(jìn)行儲(chǔ)蓄的保值增值都仍然是可行的，而是否能夠成為現(xiàn)實(shí)則取決於相應(yīng)的制度條件，特別是養(yǎng)老保障制度的性質(zhì)。也就是說(shuō)，現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保障制度，由於使未來(lái)被供養(yǎng)人口無(wú)須依賴(lài)自己的養(yǎng)老資金積累，因而為此而進(jìn)行儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)不能激發(fā)出來(lái)。因此，建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅要考慮養(yǎng)老能力的可持續(xù)性問(wèn)題，且應(yīng)著眼于未來(lái)儲(chǔ)蓄率的可持續(xù)性問(wèn)題。
【參考范文】
大國(guó)人口政策與養(yǎng)老
人口是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要變量。人口發(fā)展攸關(guān)國(guó)計(jì)民生，人口發(fā)展規(guī)律有跡可循，長(zhǎng)周期性和強(qiáng)大慣性最讓人震撼，中國(guó)必須用瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧、高瞻遠(yuǎn)矚的“歷史巨眼”來(lái)省思和觀照，用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)考量當(dāng)下的問(wèn)題。我們必須清醒，當(dāng)各種人口問(wèn)題進(jìn)入集中爆發(fā)期，一切將為時(shí)太晚。問(wèn)題恰恰在于，歷史留給我們的時(shí)間已經(jīng)很少。
針對(duì)眾說(shuō)紛紜的中國(guó)人口問(wèn)題，有四個(gè)基本判斷：其一，中國(guó)人口與其說(shuō)是數(shù)量過(guò)剩問(wèn)題，不如說(shuō)是結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。其二，中國(guó)人口與其說(shuō)是總量過(guò)大問(wèn)題，不如說(shuō)增量萎縮問(wèn)題。其三，中國(guó)人口與其說(shuō)是老齡化壓力問(wèn)題，不如說(shuō)是少子化虧損問(wèn)題。其四，中國(guó)人口與其說(shuō)是發(fā)展落后問(wèn)題，不如說(shuō)是政策偏差問(wèn)題。
中國(guó)是一個(gè)地理大國(guó)，作為一個(gè)人口數(shù)量大國(guó)是自古皆然，順理成章。中國(guó)的人口密度并不大，全球很多國(guó)家的人口密度高于中國(guó)。從人口少子化趨勢(shì)和后果看，當(dāng)下中國(guó)的出生人口增加不是太多，而可能是太少。人口少子化的挑戰(zhàn)比人口老齡化更為深刻，因?yàn)樯侨祟?lèi)人口發(fā)展的源泉，人口少子化帶來(lái)的巨大而且深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。
養(yǎng)老問(wèn)題和生育問(wèn)題是一枚硬幣的兩面，養(yǎng)老資源中最基本、最重要的是人力資源，其次是政策資源、物質(zhì)資源、文化資源，人力資源是生育所創(chuàng)造和帶來(lái)的。宏觀上我們看到的是少子老齡化，微觀上家庭遭遇的是獨(dú)子老齡化的普遍挑戰(zhàn)。在理論上，中國(guó)需要的是“適度老齡化”戰(zhàn)略，也就是“雙子生育主導(dǎo)的老齡化”戰(zhàn)略。
獨(dú)生子女家庭和人口占主體的社會(huì)本質(zhì)上是“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，我們需要提出“強(qiáng)細(xì)胞”理論來(lái)支撐中國(guó)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全的和可持續(xù)的人口發(fā)展，中國(guó)的家庭政策要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即從家庭限制轉(zhuǎn)向家庭發(fā)展、從計(jì)劃生育轉(zhuǎn)向優(yōu)化生育，打造四邊型結(jié)構(gòu)為主、多邊型和三角型結(jié)構(gòu)為輔的健康家庭人口生態(tài)——不僅有夫妻關(guān)系、親子關(guān)系，而且有兄弟姐妹的關(guān)系。控制和減少“獨(dú)生子女風(fēng)險(xiǎn)家庭”，鼓勵(lì)和增加“雙生子女健康家庭”。優(yōu)化生育是實(shí)現(xiàn)家庭健康發(fā)展的不二法門(mén)。
“優(yōu)化生育”不僅僅是指優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，而且是指：首先在權(quán)利的界定上，是個(gè)人、夫婦和家庭自由自主自覺(jué)的生育，也是對(duì)家庭、對(duì)孩子、對(duì)社會(huì)能夠負(fù)起責(zé)任的生育;其次在決策的優(yōu)化上，是適度的生育，是適量、適時(shí)、適齡的生育;再次在效用的預(yù)期上，是指低風(fēng)險(xiǎn)的生育、高品質(zhì)的生育和有保障的生育，生育對(duì)家庭的核心價(jià)值是天倫之樂(lè)、傳宗接代和養(yǎng)老送終，生育對(duì)國(guó)家的核心價(jià)值是能提供一代更比一代優(yōu)、一代更比一代強(qiáng)的新增人口，傳承文明，創(chuàng)新文化，繁榮民族，以至永遠(yuǎn)。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下重建中國(guó)的“大國(guó)人口觀”已時(shí)不我待。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要從增量而不是總量、從結(jié)構(gòu)而不是數(shù)量、從長(zhǎng)遠(yuǎn)而不是短期、從反思而不是自滿(mǎn)來(lái)看待中國(guó)人口問(wèn)題。適度的人口增長(zhǎng)完全必要。
過(guò)猶不及，古有明訓(xùn);不察時(shí)弊，必失未來(lái)。超低生育率陷阱理論提出了嚴(yán)重預(yù)警。本文的主張是：鼓勵(lì)生育，持續(xù)發(fā)展;優(yōu)化人口，強(qiáng)我中華。在可持續(xù)發(fā)展的路線上，及時(shí)修正、完善人口生育政策和社會(huì)公共政策體系，努力修復(fù)人口結(jié)構(gòu)，降低人口風(fēng)險(xiǎn)，健全人口功能，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，早已迫在眉睫。
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