社會熱點一直是申論考試的材料來源之一，對于備考2014下半年重慶公務(wù)員考試的考生來說，密切關(guān)注最新的社會熱點，學(xué)會對其進行綜合分析是十分重要的。專家憑借專業(yè)的申論研究經(jīng)驗認(rèn)為，關(guān)于社會管理創(chuàng)新中的 “二胎政策”可能會成為申論考試測查的題材之一，希望考生加以關(guān)注。

　　我國人口政策近年來日益受到社會關(guān)注。今年全國兩會上，多位代表建議盡快允許生育二胎。其實仔細(xì)思考，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前由“單胎政策”衍生出來了許多不容忽視的問題。

　　首先，人口老年化越來越嚴(yán)重，單獨家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益加重，而且單獨家庭，承擔(dān)風(fēng)險較大，一旦失獨，失獨老人的養(yǎng)老問題解決也是必須要正視的問題。據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年，我國有100萬個失獨家庭，且以每年7.6萬個數(shù)量持續(xù)增加。

　　其次，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國人口正在發(fā)生巨大的變化和轉(zhuǎn)型，經(jīng)過幾十年的計劃生育、人口調(diào)控，中國已經(jīng)遏制住了人口過快增長的勢頭，人口增長速度最近二十年一直都在減緩，每年增加的人口也越來越少。

　　再次，“單胎政策”可能造成了社會人群生育的不公平。全國人大代表、廣東中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳認(rèn)為，“現(xiàn)在的獨生子女政策執(zhí)行時并不公平，農(nóng)村獨生子女比較少，一些私營企業(yè)主也管不到，真正被限制住的，就是那些吃‘皇糧’的，這樣不公平�！�

　　另外也有人還指出，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們的人口紅利逐漸消失，因此為了進一步鞏固“世界工廠”的地位，我們應(yīng)該要開放計劃生育政策，緩解人口結(jié)構(gòu)的矛盾。

　　當(dāng)然，二胎政策是否全面開放，現(xiàn)在還沒有定論，但這些呼聲背后的根本原因應(yīng)該是我國當(dāng)前的人口政策逐漸與人口實際狀況，以及社會經(jīng)濟的發(fā)展水平不相符合，從而影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

　　面對這一矛盾，僅僅依靠“二胎政策”是不能根本解決問題的，我們既應(yīng)該要綜合統(tǒng)籌，從整體著眼，把它當(dāng)成一個組合拳;同時又應(yīng)該要因地制宜、因人而異，發(fā)展積極的人口政策，把它當(dāng)成一個特殊拳，具體可從以下幾方面入手：

　　首先，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該要鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。應(yīng)該鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著實提高我國的實際競爭力，而不能僅僅依靠豐富的人力資offcn源的粗放型的發(fā)展方式。

　　其次，加大我國公共資源的發(fā)展和完善力度。當(dāng)前，我國的教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老的公共資源建設(shè)是滯后的，這是一個不爭的事實，它不適合當(dāng)前人口的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展，失獨家庭曾經(jīng)為我們做出了巨大的犧牲，然而一旦失獨了，老人的悲慘境遇又有誰能解決?唯有政府重視，這些后續(xù)的問題才能得到解決。

　　再次，對于“二胎政策”應(yīng)該因地制宜，用謹(jǐn)慎的態(tài)度對待之。一方面要避免因政策的不公平而導(dǎo)致的社會不和諧，乃至滋生出更多的社會問題;另一方面也要offcn注意不能“一棍子打死”，實行“一刀切”的政策。

　　“二胎政策”是社會、人口發(fā)展到新階段的一個話題，制定政策的時候，唯有真正把我國的人口問題和社會發(fā)展中的新問題緊密結(jié)合起來，才能實現(xiàn)好我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級。

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