【熱點(diǎn)概述】
2012年12月4日，中央政治局會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，如今這項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)已近一年。記者從中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室獲悉，截至2013年10月底，各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題共計(jì)17380起，處理19896人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4675人。其中，10月全月，各省區(qū)市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2386起，3034名領(lǐng)導(dǎo)干部被處理，其中898人被處以黨政紀(jì)處分。
近來(lái)，中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)公布10月份各省(區(qū)、市)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總表。匯總表將違反八項(xiàng)規(guī)定的案件分為違反公車使用規(guī)定、公款大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶等七大類。高居違規(guī)“榜首”即“發(fā)案量”最高的，是“車輪上的腐敗”，即違反公車使用規(guī)定案件，共計(jì)757起。其次是“大操大辦婚喪喜慶”，211起�！肮畲蟪源蠛取保�98起。
此外，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后的前9個(gè)月，違規(guī)干部級(jí)別呈“金字塔”結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)科級(jí)最多，地廳級(jí)最少。第10月也如此，898名被處以黨政紀(jì)處分的干部中，鄉(xiāng)科級(jí)851人，占比94.77%，地廳級(jí)僅1人。
對(duì)此，北京大學(xué)中國(guó)地方政府研究院院長(zhǎng)彭真懷表示，鄉(xiāng)科級(jí)違規(guī)人數(shù)最多，一方面表明“神經(jīng)末梢”也就是基層執(zhí)政素質(zhì)亟待提高。但另一方面，中紀(jì)委公布的是各省區(qū)市查處違反八項(xiàng)規(guī)定的情況，也就是各省區(qū)市紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，因此，違規(guī)干部的級(jí)別分為鄉(xiāng)科級(jí)、縣處級(jí)、地廳級(jí)，沒(méi)有省部級(jí)。他說(shuō)，地廳級(jí)違規(guī)人數(shù)最少，不代表級(jí)別越高越廉潔，一些高層干部的違規(guī)行為較為隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)。
【預(yù)測(cè)題目】
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)1年后，總共查處了近2萬(wàn)干部，黨紀(jì)政紀(jì)處理了4千多人，對(duì)此請(qǐng)談下你的看法。
【參考答案】
中央在對(duì)外宣稱“腐敗零容忍”后，終于在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)一年后，通過(guò)中紀(jì)委監(jiān)察部的官網(wǎng)給民眾交了一份答卷。一年里共查處17380名官員，處理19896人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4675名。
看到這則新聞，我們的第一反應(yīng)不是歡欣喜舞，抓了那么多貪官，國(guó)家終于好轉(zhuǎn)了，而是黨紀(jì)政紀(jì)處是什么意思?一個(gè)國(guó)家的官員出了問(wèn)題，首先不是政府對(duì)其進(jìn)行處理，而是黨委進(jìn)行處分，滑天下之大稽。退一步講，黨委處分我們也同意，但為什么后續(xù)沒(méi)有法律對(duì)他們的判罰，最后法律到底是罰還是不罰，與中華人民共和國(guó)監(jiān)察部合署辦公的中紀(jì)委又不能回答這個(gè)問(wèn)題中公教育版權(quán)。
從政府機(jī)構(gòu)構(gòu)成上講，在我國(guó)擁有行政監(jiān)察權(quán)力是中華人民共和國(guó)監(jiān)察部。1993年2月，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院的決定，監(jiān)察部與中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的機(jī)關(guān)合署辦公，機(jī)構(gòu)列入國(guó)務(wù)院序列，編制列入中共中央直屬機(jī)構(gòu)。國(guó)家預(yù)防腐敗局列入國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)序列，在監(jiān)察部加掛牌子。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，監(jiān)察部享有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)。從法律和道理上講，監(jiān)察部才是應(yīng)該行駛處罰權(quán)的部門。offcn如今中紀(jì)委在給予官員處分后，遲遲不見(jiàn)監(jiān)察部的處分，無(wú)論之后監(jiān)察部是否履行自身權(quán)力，這都不利于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
設(shè)想一旦官員犯了過(guò)錯(cuò)，要先接受黨內(nèi)處罰，再接受監(jiān)察部處罰，這與古時(shí)候大戶人家動(dòng)用私刑，不按照朝廷律法無(wú)本質(zhì)區(qū)別。如果官員接受了黨內(nèi)處罰，從而逃避了法律處罰，法律就失去了存在的意義。
2009年紐約州州長(zhǎng)帕特森因?yàn)榻邮?張免費(fèi)的揚(yáng)基隊(duì)棒球賽的門票，遭到了紐約州公職人員廉潔署開(kāi)出的62125美元罰款。2006年，美國(guó)俄亥俄州州長(zhǎng)鮑勃·塔夫脫因接受價(jià)值5682.26美元的饋贈(zèng)而不上報(bào)被該州法院斥責(zé)，法院還責(zé)令他公開(kāi)道歉并對(duì)他處以4000美元罰款。檢方指控塔夫脫從1997年至2004年，接受19人的饋贈(zèng)，包括職業(yè)冰球比賽門票、免費(fèi)打高爾夫球以及多次宴請(qǐng)。而根據(jù)俄亥俄州法律規(guī)定，公職人員收受價(jià)值75美元以上的禮物而自己沒(méi)有為此買單時(shí)，都要上報(bào)。
我們不是要說(shuō)國(guó)外的月亮園，而是當(dāng)國(guó)外官員出事后，出來(lái)處罰判決都是法院和相關(guān)部門，這才是政府應(yīng)有的行為。
已故法學(xué)大師蔡定劍先生曾說(shuō)過(guò)：“法律不僅要治民，更要治官�！庇纱�，中國(guó)走向法治之路仍很漫長(zhǎng)。
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