2014年度國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名確認(rèn)已經(jīng)結(jié)束，本月進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。有媒體統(tǒng)計(jì)，這場(chǎng)被稱作“中國(guó)第一考”的考試，報(bào)名人數(shù)已由1994年的4400人，增至此次的152萬(wàn)人，20年間漲了300多倍。競(jìng)爭(zhēng)比例也由1994年的9∶1，提高至2014年的77∶1。
“國(guó)考熱”近年來(lái)持續(xù)升溫，甚至出現(xiàn)“千人報(bào)考一個(gè)職位”的擁堵現(xiàn)象，引起社會(huì)高度關(guān)注。不可否認(rèn)，經(jīng)由“國(guó)考”這樣相對(duì)更透明、更公平的考錄渠道，很多大學(xué)生乃至社會(huì)在職人員可以順利實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)夢(mèng)想，并覓得一條相對(duì)理想的上升通道，眾多政府機(jī)構(gòu)也可以招攬到優(yōu)秀的人才。不過(guò)，也有專家對(duì)此頗多憂慮，認(rèn)為大批人才都去擠政府部門，對(duì)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新、發(fā)展活力是不利的。
這樣的擔(dān)心并非沒(méi)有依據(jù)。盡管政府機(jī)構(gòu)一樣需要杰出的人才，這些杰出人才的進(jìn)入也會(huì)有效提升政府管理水平，但是，大批優(yōu)秀人才紛紛去做公務(wù)員，并不值得提倡。誠(chéng)如諾獎(jiǎng)獲得者埃德蒙·菲爾普斯所言，年輕人擠做公務(wù)員，是浪費(fèi)教育成本。而且，這種浪費(fèi)最終還是會(huì)體現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步上。
“國(guó)考”為什么會(huì)持續(xù)高溫?除去就業(yè)難、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有待提振，以及這條路徑確實(shí)比較公開(kāi)和透明這些原因外，更大的吸引力仍在于權(quán)力。“一入公門即為官”，很多參加國(guó)考的大學(xué)生并不諱言這樣的職業(yè)愿景。公務(wù)員的社會(huì)地位較高，各種福利保障也好，特別是在目前，行政權(quán)力在各項(xiàng)資源的配置上，仍有著不可替代的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)。
因此，“國(guó)考熱”的程度，也與政府簡(jiǎn)政放權(quán)的程度有著關(guān)聯(lián)性。若能夠切實(shí)搞好政府職能轉(zhuǎn)變，約束權(quán)力，將政府手中該放的權(quán)力下放給社會(huì)和企業(yè)，則政府部門的“吸引力”就會(huì)相應(yīng)淡化，眾多大學(xué)生以及社會(huì)在職人員也就不會(huì)再趨之若鶩地參加“國(guó)考”。
具體而言，一方面，政府改革應(yīng)該加快實(shí)現(xiàn)從“管制”到“服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變，避免隨意干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，更不能想方設(shè)法設(shè)置門檻，甚至利用、濫用手中的行政權(quán)力，導(dǎo)致推高整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)成本，妨礙健康的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，政府部門也應(yīng)該厘清權(quán)力的邊界，以強(qiáng)力的內(nèi)部和外部監(jiān)督來(lái)規(guī)范和約束權(quán)力。不僅要簡(jiǎn)政放權(quán)，還要形成權(quán)責(zé)相符、分工合理、運(yùn)行有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，讓政府良治和社會(huì)自治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
今年以來(lái)，中央高度重視簡(jiǎn)政放權(quán)，李克強(qiáng)總理不久前也強(qiáng)調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變“要整體構(gòu)思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場(chǎng)活力，更好服務(wù)人民群眾�！笨梢哉f(shuō)，隨著政府權(quán)力的逐漸祛魅，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)好，相信民眾也會(huì)越來(lái)越理性，不會(huì)再蜂擁擠進(jìn)“國(guó)考”考場(chǎng)。
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