導(dǎo)語：隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的深入滲透和對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的融合，一方面為人們提供了進(jìn)一步發(fā)展的良好環(huán)境，另一方面，由于人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)依賴度提高，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全提出了更高的要求。目前互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題依然突出，信息安全狀況不容樂觀，各種“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”屢禁不止，發(fā)現(xiàn)我們的網(wǎng)絡(luò)一直在受到大規(guī)模的入侵，我們的各種信息一直被人任意監(jiān)視和分析，這顯然對(duì)我國信息安全造成嚴(yán)重威脅。需要進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的治理以及對(duì)用戶信息和個(gè)人隱私的保護(hù)。
2013年6月，英國《衛(wèi)報(bào)》和美國《華盛頓郵報(bào)》先后披露了前中情局職員愛德華·斯諾登提供的關(guān)于美國國家安全局一項(xiàng)代號(hào)為“棱鏡”的秘密項(xiàng)目的相關(guān)資料，揭露美國政府利用大型跨國網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對(duì)人們的互聯(lián)網(wǎng)信息和行為進(jìn)行秘密監(jiān)視。對(duì)世界各國的政府來說，“棱鏡門”事件無疑重重地敲響了信息安全問題的警鐘。
【背景鏈接】
一、政策背景
健全信息安全保障體系
十八大報(bào)告有19處論述信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)與信息安全。特別是報(bào)告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，并提出了走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。
提出建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。
關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見
2012年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》，要求“十二五”期間，要確保重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全，強(qiáng)化信息資源和個(gè)人信息保護(hù)，研究制定國家信息安全戰(zhàn)略和規(guī)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)和密碼保障，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管能力。
關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定
2012年12月28日，全國人大通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，從公民個(gè)人電子信息保護(hù)出發(fā)，對(duì)治理垃圾電子信息、網(wǎng)絡(luò)身份管理以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的義務(wù)與責(zé)任、政府有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)等作出了明確規(guī)定�！稕Q定》的發(fā)布，可以更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護(hù)國家安全和公共利益。
電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定
2013年7月19日，工信部發(fā)布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，對(duì)相關(guān)違法行為設(shè)定警告和三萬元以下的罰款處罰，同時(shí)設(shè)立了制止違法行為危害擴(kuò)大的“叫�！敝贫�、“向社會(huì)公告”行政處罰制度和將違法行為“記入社會(huì)信用檔案”制度，以有效遏制侵害用戶個(gè)人信息的違法行為。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全 推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)立法
國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》要求積極推動(dòng)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律制度。
二、落實(shí)情況
2013年3月26日，中國移動(dòng)召開2013年信息安全工作會(huì)議，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和工信部、國資委《關(guān)于開展基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任考核有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，部署全年工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國移動(dòng)在開展黨的十八大網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作期間，對(duì)全國超過3億個(gè)公、私IP地址逐一進(jìn)行了檢查，排查系統(tǒng)超過5000個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)“萬無一失”的預(yù)定目標(biāo)。由于在黨的十八大網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作中表現(xiàn)優(yōu)異，中國移動(dòng)5個(gè)單位和15名個(gè)人受到工信部表彰，公司被公安部授予“十八大網(wǎng)絡(luò)安保優(yōu)秀單位”稱號(hào)。同時(shí)，圓滿完成今年全國“兩會(huì)”信息安全保障任務(wù)，對(duì)全網(wǎng)近600個(gè)重要業(yè)務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)并處置安全風(fēng)險(xiǎn)六大類60余處;監(jiān)測發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)安全威脅線索60余條，處理疑似不良信息973萬余件。
【百姓怎么看】
觀點(diǎn)一 保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)建立整體機(jī)制
新浪網(wǎng)網(wǎng)友：根治網(wǎng)絡(luò)信息泄露頑疾，立法必不可少，但更重要的是，應(yīng)建立整體機(jī)制，打出“組合拳”，促使企業(yè)合理謹(jǐn)慎使用信息。
觀點(diǎn)二 網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)需要法律保障
新浪網(wǎng)網(wǎng)友“仰視為望”表示，網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)無論放大到國家安全還是細(xì)化到個(gè)人隱私都至關(guān)重要，信息安全需要人人有擔(dān)當(dāng)，更需要有法律的切實(shí)保障，雖然每個(gè)人都享有全媒體時(shí)代的便捷發(fā)布與傳播權(quán)利，但務(wù)必遵守相應(yīng)義務(wù)，必須堅(jiān)持正義與公平，不負(fù)責(zé)任地造謠中傷只會(huì)無休止傳遞負(fù)能量，滿足了個(gè)人或個(gè)別團(tuán)體的私利，卻損害了全社會(huì)的秩序和價(jià)值觀。
觀點(diǎn)三 立法對(duì)凈化網(wǎng)絡(luò)空間有積極作用
求實(shí)網(wǎng)網(wǎng)友：現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中頻發(fā)的隨意收集、擅自使用、非法泄露個(gè)人信息行為，以及通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、侮辱誹謗他人的違法行為等嚴(yán)重?fù)p害了公眾的合法權(quán)益。此次網(wǎng)絡(luò)立法與公民權(quán)利緊密相連，具有極強(qiáng)的針對(duì)性，有利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
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