■焦點(diǎn)觀察
各類規(guī)定之所以總是管不住干部的手、腿、口等諸活躍器官,更是因?yàn)檫@些干部學(xué)員的權(quán)力沒有受到約束的緣故
日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》,要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。(3月19日《新華每日電訊》)
《規(guī)定》要求,學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯(lián)誼會、同學(xué)會等組織,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動。這個(gè)規(guī)定正是中央“八項(xiàng)規(guī)定”在學(xué)風(fēng)方面的延伸和具體化。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中所存在的問題,應(yīng)該說這個(gè)規(guī)定看得很準(zhǔn)也很對癥。
如今如果你要問,什么樣的同學(xué)情最牢固?答案恐怕是黨校以及各類干部培訓(xùn)班的同學(xué)了。從集體的聚餐旅游,到私下的禮尚往來,再到小圈子式的權(quán)力蔭庇,哪怕從前從未謀面,但似乎這種由組織上安排出來的同學(xué)關(guān)系,恰恰最容易產(chǎn)生“一見鐘情”的效果,早已超越了原本最真摯最純潔的普通學(xué)校同學(xué)關(guān)系。而學(xué)員在校期間不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,彼此之間拉拉扯扯、吃吃喝喝,接受禮品禮金,調(diào)動秘書陪讀,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬、老板頻頻探視等等,又容易使這類畸形的同學(xué)情分迅速發(fā)酵。
如果說普通學(xué)校同學(xué)是書生意氣“恰同學(xué)少年”的真正同學(xué)情的話,那么,黨校和各類干部培訓(xùn)學(xué)校的同學(xué)情正是基于“恰同學(xué)有權(quán)”了。
“恰同學(xué)有權(quán)”,而權(quán)力又未能接受監(jiān)督,是干部作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等種種亂象的根本成因。眼下繼中央“八項(xiàng)規(guī)定”之后,中組部繼續(xù)出臺學(xué)風(fēng)的規(guī)定,對于樹立良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)無疑是一個(gè)好的開端。然而,好的開端并不能自動出現(xiàn)好的結(jié)果,筆者以為,終結(jié)“恰同學(xué)有權(quán)”的諸種亂象之關(guān)鍵有二:
一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。這次關(guān)于學(xué)風(fēng)的規(guī)定非常貼近當(dāng)前干部學(xué)習(xí)的實(shí)際,規(guī)定也非常細(xì)密。從個(gè)人到集體,從生活到學(xué)習(xí),從校內(nèi)到校外,從學(xué)習(xí)中到學(xué)習(xí)結(jié)束,都對干部學(xué)員提出了明確的規(guī)定。規(guī)定好,更要執(zhí)行好。應(yīng)該說,各級黨校和干部培訓(xùn)學(xué)校,對此類規(guī)定并不陌生,其實(shí)一些地方一些學(xué)校早已出臺過類似規(guī)定,但為什么不能得到很好的執(zhí)行呢?也許正因?yàn)椤扒⊥瑢W(xué)有權(quán)”所以沒有人愿意拉下面子;正因?yàn)閷W(xué)員的特殊身份,學(xué)校方面既管不了帽子又管不了票子,所以不愿管也管不好。由此一來,難免出現(xiàn)好看的規(guī)定與難落地的執(zhí)行“兩張皮”的情形。
二是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。正因?yàn)椤扒⊥瑢W(xué)有權(quán)”,所以他可以隨意報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用之外的餐費(fèi),報(bào)銷陪讀秘書的各種開支,或者輕松搞到“小圈子”的各種活動經(jīng)費(fèi)。至于各類規(guī)定之所以總是管不住干部的手、腿、口等諸活躍器官,更是因?yàn)檫@些干部學(xué)員的權(quán)力沒有受到約束的緣故。假如在單位,有實(shí)權(quán)的干部能毫無拘束動用公款,能輕松動用人力物力資源,能無所顧忌地報(bào)銷他所想報(bào)銷的經(jīng)費(fèi),那么生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)之類的規(guī)定又哪里束縛得住他的各種欲望呢?
綜上所述,終結(jié)“恰同學(xué)有權(quán)”亂象的關(guān)鍵還在于對敢于違反者,予以公開嚴(yán)肅處理,并以此作為干部考核升遷的依據(jù)之一,以便新規(guī)得到認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
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