一、背景材料

　　有關資料顯示，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國將成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2039年，我國將出現(xiàn)不足兩個納稅人供養(yǎng)一個養(yǎng)老金領取者的局面，這被稱為“老齡社會危機時點”。近期，來自各方面的研究表明，中國老齡化速度之快前所未有，其在政治、經(jīng)濟、文化和社會等諸多層面帶來的沖擊空前強烈。

　　目前中國老齡人口已超過1.67億，占人口總量的12.5%，預計到2020年將達到2.43億。根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化的標準，一個國家60歲及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤�高�?%，這個國家或地區(qū)就進入了老年型社會或老年型國家。

　　據(jù)了解，目前我國實施的基本養(yǎng)老保險制度日趨完善，但是城鎮(zhèn)居民這一群體仍缺少總體制度安排，出現(xiàn)覆蓋“盲區(qū)”。而這個群體多無職業(yè)、無收入、年齡較大，是社會最弱勢的人群之一。

　　二、申論表述

　　權威觀點：盡快健全社會保障制度，是經(jīng)濟社會可持續(xù)性發(fā)展的必要基礎�！�—尹蔚民

　　影響：

　　在世界經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的人口出生率劇增時期以后，世界現(xiàn)在正不可阻擋地進入老齡人口劇增的時期。老齡人口劇增問題已經(jīng)普遍觸及到了各個發(fā)達國家，它們都面臨著養(yǎng)老金難題。這種現(xiàn)象是最富裕的國家從70年代起實行的降低出生率政策的直接結(jié)果。漸漸地，整個世界也將受到影響。伴隨著這種趨勢，世界在政治、經(jīng)濟和社會方面將會發(fā)生深刻的變化。

　　老齡化是世界性問題，但中國的問題尤為突出。中國已經(jīng)進入了老齡化社會，中國老齡化有四個特點：老齡人口多、老齡化進程快、生產(chǎn)力及社會保障水平較低、歷史欠賬較多。老齡化給社會帶來的問題包括養(yǎng)老金支付壓力加大，醫(yī)療費用加大等。

　　三、解決策略

　　面對中國已經(jīng)進入老齡化的現(xiàn)象，社會各界必須引起高度重視，采取多種措施改善當前中國社會所面臨的養(yǎng)老盲區(qū)。

　　將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃