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            2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):工資與灰色收入

            傳說(shuō)了整整三年的《工資條例》,再次被確診“繼續(xù)難產(chǎn)”。由于在一些關(guān)鍵問(wèn)題上各部門(mén)難以達(dá)成一致,《工資條例》出臺(tái)時(shí)間再次被押后,至少在今年年內(nèi)很難出臺(tái)。

              傳說(shuō)了整整三年的《工資條例》,再次被確診“繼續(xù)難產(chǎn)”。由于在一些關(guān)鍵問(wèn)題上各部門(mén)難以達(dá)成一致,《工資條例》出臺(tái)時(shí)間再次被押后,至少在今年年內(nèi)很難出臺(tái)。據(jù)稱,在《工資條例》草案中,最低工資以及工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等規(guī)定,遭到了來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)反對(duì);有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定,也過(guò)不了國(guó)企關(guān)。(8月22日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)

              矛盾糾結(jié),各有利益訴求,讓這個(gè)民眾呼吁許久的《條例》缺乏具體時(shí)間表。而在另一面,因?yàn)轭愃浦贫热笔?dǎo)致的后果,卻顯得非常急迫。據(jù)報(bào)道,此前有學(xué)者測(cè)算,指出2009年我國(guó)灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達(dá)數(shù)萬(wàn)億元,影響社會(huì)分配。

              一邊是《工資條例》的難產(chǎn),步子遲緩;一邊是灰色收入一年數(shù)萬(wàn)億,兩者構(gòu)成鮮明對(duì)比。二者之間隱約又有一些關(guān)聯(lián)。正如中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南所言,目前解決社會(huì)分配不公的最大難點(diǎn)在于,“不公平、不合理的既得利益者的阻撓,拒絕分配關(guān)系的調(diào)整和重組”。而不改變分配關(guān)系,各種隱性的灰色收入、非法收入,必然大行其道。

              將二者關(guān)聯(lián)起來(lái)審視,或許不得不責(zé)問(wèn)改革的遲緩,那些“原因”真的可以上得了臺(tái)面嗎?當(dāng)這樣那樣的借口成為絆腳石時(shí),要借助怎樣的力量才能穿越它?改革必然要觸動(dòng)既得利益,誰(shuí)也不得罪,就別指望什么改革了。《工資條例》被視為破解分配不公問(wèn)題的一把鑰匙,旨在重點(diǎn)解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、底層工人欠薪等問(wèn)題,同時(shí)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資協(xié)商機(jī)制等。這等于為中國(guó)除公務(wù)員之外的群體建立一個(gè)薪酬制度框架,增加透明性與保障度,解決好公平“分蛋糕”的命題。這樣的制度,首先動(dòng)的就是“既得利益者”的奶酪。

              誠(chéng)然,企業(yè)有正當(dāng)?shù)脑V求,但是不是一句“不利企業(yè)發(fā)展”就可以讓計(jì)劃胎死腹中?站在低收入群體立場(chǎng)上的聲音,站在反腐敗、約束灰色收入立場(chǎng)上的聲音,是否可以像現(xiàn)在這樣羸弱不計(jì)呢?

              灰色收入越大,收入分配改革阻力就會(huì)越大。如果遲遲不能破局,僵持下來(lái),只會(huì)陷入死結(jié)。改革必須警惕陷入“完美主義泥沼”,為了完美、誰(shuí)都滿意的方案,一再推遲,反復(fù)討論,沒(méi)有成果。有些改革,必須堅(jiān)持“寧早產(chǎn)勿流產(chǎn)”,先落地后成長(zhǎng),抓住主要矛盾有力推進(jìn),在推進(jìn)中解決其他問(wèn)題。

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