二、切實加強政府自身建設

　　做好2009年的工作，必須加強政府自身建設。要善于把黨和國家的方針政策與我省的實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作;要正確地分析和判斷形勢，全面把握社情民意，有效破解發(fā)展難題;要按照為民、務實、清廉的要求，切實抓好政風建設。

　　(一)進一步轉(zhuǎn)變政府職能，做到全面高效服務

　　按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，深化行政管理體制改革，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。要進一步改進管理經(jīng)濟的方式和方法，不斷強化按照市場經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟的意識和水平，提高運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的素質(zhì)和能力。要按照公開透明的辦事原則和建設陽光政府的要求，進一步推行政務公開。要按照建設服務型政府的要求，深化行政審批制度改革，進一步推行行政許可統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，降低行政成本，提高行政效率，做到全面高效服務。

　　(二)進一步推行科學民主決策，做到?jīng)Q策的科學化、民主化

　　要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固確立科學決策、民主決策的理念，健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，提高科學決策、民主決策的本領和駕馭市場經(jīng)濟的能力。對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的決策事項，要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見;對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，要認真組織專家論證和決策評估;對涉及人民群眾切身利益的決策事項，要積極推行公示、聽證等制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要推行決策的后評估制度，對不按規(guī)定和法定程序決策造成失誤、導致重大損失的，要嚴肅追究相關(guān)決策者的責任，并做到嚴格考核、獎罰分明。

　　(三)進一步規(guī)范政府行為，做到依法行政

　　要全面落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，大力推進法治政府建設。各級政府要牢固樹立依法行政的觀念，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，認真負責地履行職責，切實保護人民群眾的合法權(quán)益，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要認真執(zhí)行《行政復議法》，對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，加強和改進行政執(zhí)法行為，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，把建設法治政府要求的各項規(guī)定落到實處。

　　(四)進一步加強政風建設，做到為民務實清廉

　　各級政府及其工作人員要自覺地遵守政治紀律，始終做到政治上的清醒和堅定，在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，滿腔熱情地為廣大人民群眾辦好事、辦實事、解難事。要解放思想，勇于創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入群眾，及時了解和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，不斷地研究新情況，解決新問題，取得新成效。要樹立正確的政績觀，既要切實做好當前的工作，又要扎扎實實地做好打基礎、利長遠的事情，做出經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗的業(yè)績。要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，反對官僚主義和形式主義，反對享樂主義和奢靡之風，反對弄虛作假和虛報浮夸，反對鋪張浪費，減少不必要的開支。要旗幟鮮明地反腐敗，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央、中紀委和省委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受人民群眾及各個方面的監(jiān)督，在人民群眾中樹立良好的形象，做人民滿意的公仆。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢非常嚴峻、任務非常繁重。但任何挑戰(zhàn)都改變不了三晉兒女創(chuàng)造美好生活的堅定信念，任何困難都阻擋不住山西人民加快改革發(fā)展的堅定步伐!讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共山西省委的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務實、真抓實干的工作作風，同心同德、齊心協(xié)力，奮力拼搏、勇往直前，推動全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，真正實現(xiàn)科學發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!